拉动内需促进增长 接续家电消费新政
2008年,国家陆续推出家电下乡、家电以旧换新、节能惠民空调补贴刺激消费政策,极大地释放了城乡居民的消费能力,促进了消费结构升级,促进废旧家电回收处理环保产业的发展。家电下乡、以旧换新等政策推出之时,恰逢全球性金融危机爆发,中国经济遭受冲击,政策的实施,激活了国内市场,有效扭转了行业的困难局面,改善了民生,另外,对节能减排、节约资源、友好环境也起到了很好的促进作用。
2011年,家电下乡、家电以旧换新、节能惠民等政策相继到期,家电企业面对市场下滑、成本压力、产能过剩的三重考验。2012年,全球经济正处于欧美金融危机以来的二次探底期,内需仍是保持中国经济增长的主要动力。在今年严峻复杂的经济形势下,驱动国民经济增长的“三驾马车”中的固定资产投资和出口增速将很可能出现回落,因此消费成为保增长的关键因素。建议国家围绕促销费、保增长的总体方向,创新性的推出家电刺激消费的新政策。
一、高能效家电产品消费购买补贴政策
建议开展“高能效家电产品购买补贴政策”。一方面继续拉动家电内需市场,另一方面加大对高能效家电产品的推广,进一步实现节能减排的目标。
1、针对高能耗家电产品,围绕高能耗的空调、电热水器、冰箱、电视、洗衣机等品类的节能产品进行消费补贴。
2、控制补贴力度。家电以旧换新政策,通过高额的补贴,极大地刺激了销售,也带来了一些违规操作问题。建议将家电补贴力度控制在商品销售价格的5%左右,既能对市场起到一定的刺激作用,也能将影响控制在合理范围内。
3、不与旧家电回收进行政策捆绑。废弃电器电子产品回收处理的一系列法规已经出台,且通过家电以旧换新政策的实施,社会上旧家电饱有量已大幅降低,将废弃电器回收和电器销售刺激政策捆绑,将制约电器销售政策效应的发挥,建议家电销售政策与旧家电回收机制各自独立运作、不作政策性捆绑,鼓励企业将两者结合推广。
二、大力推行信贷消费
近年来,我国信用消费发展势头迅猛,家电信贷消费具备的“申请门槛低、提供资料简单、无户口限制、无需抵押、无需担保,手续简便、审核快速”等特点,加之近年来高端、智能家电崛起,家电市场将迎来新一轮更新换代潮流,为家电领域信贷消费带来了市场机遇。但目前我国居民信用消费要负担年约10%左右的费用和利息,高额的交易成本成为消费者信用消费的顾虑之一。建议国家将降低银行存款准备金率与信贷消费额度挂钩,消费流通企业联合银行开展的低利率的分期付款活动,银行和企业共同承担交易成本,解除消费者后顾之忧。这能有效降低金融风险,同时通过分期付款,促进消费,起到拉动内需的作用。
三、对保障房购买者实行直接补贴的政策
2012-2013年将竣工1700万套保障房,这对相关配套产品,包括建材、家居、家电等产品都提出了巨大的消费需求。对地方政府而言,在楼市调控、商品房成交不振的背景下,保障房投资的补位正在拉动当地投资,维持经济增速。以往,家电以旧换新的补贴都是由政府财政部门给予的,而对于购买保障房的家电消费者实施财政补贴,建议采取直补的方式,补贴范围涵盖电视机、冰箱、洗衣机、空调、厨卫、生活电器等品类的高能效产品。(中国家电网)
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