(两会)淮钢特钢何达平：产能淘汰需有积极退出补偿机制

3月4日，全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司副董事长何达平今表示，要解决钢铁行业产能过剩的痼疾需要从三方面入手：改变地方政府绩效考核方法;设置环保门槛;以及建立钢厂退出补偿机制。

何达平是在两会召开之际接受大智慧通讯社的采访时作出上述表示。何是一名有着40多年从业经验的钢铁专家。

钢铁行业近年来面临严峻产能过剩。何达平认为，钢厂一般都是地方经济的支柱，在税收、就业等方面立下了汗马功劳，因此即便钢厂不赚钱，但只要还在缴纳税收，地方政府就不会乐意关闭钢厂。

“如果地方政府的业绩考核方法不改变，那么要关掉一些钢厂的难度就会相当大。”他说。

“另外，我们也要把钢铁行业的环保门槛设置好。 在目前的环保标准下绝大部分钢厂都是达标的，但这个标准够不够，符不符合现在的实际情况呢?我认为这个标准实际上是低了。”何达平说。

他并表示，除了要提高环保门槛外，政府还需加强环保监管，因为在监管不力的情况下， 有些“达标”的钢厂实际上并非全天启动环保设备。

“只有提高了环保标准，加强了监管，一些产能才有可能被淘汰。”他说。

在谈到建立钢厂退出补偿机制时，何达平提出，不仅国家需要拿出一部分钱来补偿退出的企业，留下来的企业同样需要补偿退出的企业。

“部分钢厂退出了，那么剩下的钢厂的效益就会提升，所以受益的钢厂应该补偿退出的钢厂。假设现在有7.5亿吨钢，退出1亿吨，剩下的就是6亿吨，1吨钢每年补偿10元，那么6亿吨就是60亿元， 这些钱可以用作成立一个基金，补偿退出的企业。”何达平解释道。

“现在不是说有的钢厂不肯退，其实它们也举步维艰，但就是不甘心，如果退出了那么之前的投入就打水漂了，所以政府要建立一种积极的退出机制。”他说，“一年60亿，两年120亿，3年就是180亿，加上政府补助 ，三年退出1~2亿吨产能是完全可能的。”

何达平同时认为，一些大的、有实力的钢厂应该去兼并小企业，但除了保留产品结构互补的企业外，产品结构一样的产能就应该消灭掉，而这样的举动也可以拿到补偿。

对于钢铁行业的未来，何达平则表示仍然很乐观。他说，中国有13亿人口，但人均耗钢量并不是很大，另外，中国城镇化建设的步伐还在加快，而这些都是国内钢铁行业发展的空间。

此外，中国每年还要进口特钢等一些高附加值的钢材产品，这块也还需国内企业去占领，所以从长远来看，中国的钢铁行业还是有前景的。