2014年两会例行召开 钢市继续平淡

2014年“两会”已经拉开帷幕……

业界依然保持着一种“惯例”，即：竭力挖掘有关“两会”的相关信息，作出各种有关政策预期，以此研判钢市走向。

对此，我们曾经的去年“两会”之前，就此专题进行过探讨，并从中国的政体和国情出发，针对“两会”的性质、功能、任务、宗旨、特点等，进行了前瞻分析。

看来，在新时期下，如果我们仍然不能抛弃长期存在的传统“习惯性思维”模式，去观察市场，或难免脱离国情而作出不适合中国特色的行情分析。

我们说，今年的“两会”，将不会对钢市产生影响，“两会”例行召开，“钢市”现状依然。

为什么?

其一，“大政方针”既定，政策框架不变。毫无疑问，2014年的中国“两会”是新一届中国政府领导履职后的第一次会议，也是公布全面深化改革方案的中共十八届三中全会后的第一次立法会议，这次会议也将涉及中国改革方案出台和推行。但是，按照中国的国情及基本惯例，今年“两会”政府工作报告对于未来政策的部署，一定是延续贯彻中共十八届三中全会及年前中央经济工作会议制度的方针政策，或只是在上述框架内做些深化及督促。因此我们判断，今年“两会”传递的“大政方针”不会超出上述框架。唯此，钢市将不会从今年“两会”中获得更多强力而具体的“新政策”支撑。

其二，“行业症结”尚存，转型升级必然。截至目前，中央对于着力提高经济增长质量的战略思路仍的不断深化，由此而作用于钢铁产业的“结构调整，转型升级”仍在持续，尽管对于当前化解钢铁产能过剩的存在一定认识上的分歧，但是中央经济工作会议会明确提出的“坚定不移化解产能过剩 不折不扣执行好中央决策部署”的部署，是将坚定不移贯彻执行的，对此别抱有幻想，记住：执行偏颇不等于政策偏差。中央对于经济运行的政策取向是必需统筹全局的，绝不会对某些已经涉及经济运行全局的矛盾酌情松懈，因为中央已经明确要“改革必然涉及利益深度调整”、“要啃硬骨头”。唯此，钢市将不会从今年“两会”中获得更多期望中的政策“松口”效应。

其三，“依赖政府”无望，市场调节为重。如果我们注意，新一届政府自施政以来，已经大刀阔斧地简政放权，该交给市场的就交给市场，市场能办的政府就不干预，这种理念已经非常坚决而明确。如果，钢铁行业在遇到困难之际，依然抱着以往期望政府能给予一定政策的旧观念，或期望政府出台什么政策来救钢市，这肯定是行不通了，因为这已经成为一种极不符合当今现实的消极旧思想，必需彻底扭转。唯此，钢市将不会从今年“两会”中或得理想中的“救市政策”。

……

尽管，今年的“两会”，或不会有传统思维模式下的救市政策;但是，或在上述框架范畴内，将会有一些改革“攻坚期”的配套政策取向，因为在中央“坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央决策部署”和“随着改革推进对利益关系触及越来越深，要有足够思想准备”的明确思路下，将会针对伴随我国“经济结构调整”和“产业转型升级”中改革中所出现的问题，加快配套政策的完善和具体落实，包括企业退出机制和企业人员安置措施……

预计，“两会”之后，政府各相关只能部门将加快出台市场化改革进程中的相应配套措施，及更加关注民生。

预计，“两会”之后，在国民经济运行方面，将继续凸显不再片面追求GDP增速，而更强调经济增长的质量。

毫无疑问，新一届政府施政一年来的实践清晰地表明：提高经济运行质量、发挥市场在资源配置中的决定性作用、强化治理环境污染、有效改善民生、建立和谐社会等，已经成为并渗透在政府的执政理念中;而对传统产业发展积淀下来的结构性矛盾及改革中的利益壁垒，将会施以重拳调整。

目前，中国经济运行已经并正在进入一个调整的新时期，中国钢厂及钢贸商必需抛弃旧有的“两会观市”思维……

因为，当今改变的已经不仅仅是市场运行模式，更重要的是政府执政理念的新突破。

“两会”照例，一年一度，若仅从市场角度看，将更加注重市场调节;“钢市”，年年岁岁，若仅从政策角度看，别再指望于政府救市。

2014年的“两会”，刚刚启幕;2014年的“钢市”，继续平淡……