人社部：延迟退休方案2020年前出台

随着两会的推进，延迟退休方案的时间表也越来越清晰起来。对于舆论关注的这个热点问题，人社部部长尹蔚民昨日表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。不过，对于延迟退休政策是否如所传的“退休年龄延长五岁或用10年”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。

尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全健康的发展。

“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。

去年召开的十八届三中全会通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，其中提到研究制定渐进式延迟退休年龄政策，引发社会各界广泛关注。而“延迟退休”作为收入分配改革中备受关注和争议的议题，从提出至今没有一个确切的结论。

人社部副部长王晓初曾在两会开幕前表示， 延迟退休相关政策现在仍处于研究阶段，尚无推出时间表。当被问及“会否考虑在一些地方和部门先行试点”时，王晓初说，现在还没有细到那个程度，当前需要深入、认真、广泛征求各方面意见，他并强调，征求意见的范围会非常广。

全国人大代表宗庆后建议政府暂缓实施延迟退休年龄的政策。在他看来，中央提出研究渐进式延迟退休的决定是一个前瞻性的正确决策，但由于我国的人口统计数据不准确，目前劳动力其实是充足的。“每年700多万大学毕业生就业困难，就充分说明了这个问题，如果再延长退休年限，年轻人就业就更困难了。”宗庆后说，现在还不是延迟退休的时机，首要的是解决就业的结构性矛盾，提高就业人员的收入问题。

“延迟退休”议题演变

2008年11月

人保部社会保障研究所负责人称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。

2009年年初

山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市“事业单位养老保险制度改革”。

2010年9月

在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。

10月1日起

上海正式实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。

2011年3月

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，国家正在结合国情研究延迟退休年龄。

2012年7月

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近日对媒体透露，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为2.5万亿元左右，而实账部分仅为2703亿元左右，“空账”达到2.25万亿元。

11月

十八大报告提出：“改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制”。

2013年11月15日

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布，《决定》指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

12月26日

社科院财经战略研究院发布《中国经济体制改革报告2013》，在收入分配和社保制度改革方面，建议了三个阶段的时间表：在2014~2015年改革第一阶段，政府应在保险精算的基础上，统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展，研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段，即2019~2020年，建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。延迟退休关系到几千万人的利益，因此显然不能采取一刀切的政策。

2014年2月26日

人社部副部长胡晓义指出，退休延迟是涉及各方面全体利益非常广泛的一个问题，无论何时推出何种方案，一定会通过适当的形式广泛听取各方面的意见，让决策更加民主、更加科学。

3月9日

人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。

来源：腾讯财经

(编辑者：smallerhui)