长沙海关18项措施支持湖南外贸稳增长

　　长沙海关今天召开新闻发布会，通报了该关刚出台的《长沙海关支持湖南外贸稳定增长的若干措施》，其内容涵盖监管通关服务、海关区域通关一体化改革、创新加工贸易发展和保税监管模式、海关特殊监管区整合优化等四个方面，共18项具体措施。

　　深化监管通关改革，着力打造湖南开放新高地

　　全面深化区域通关改革，7月1日启动长株潭通关一体化改革试点，打破隶属海关辖区界限，三市企业可自主选择申报、纳税、验放地点；在试点取得经验基础上，年内实现全省通关一体化。充分利用湖南“一带一部”区位特点，积极对接长三角海关，探索长江流域通关一体化作业、无障碍通关，助推湖南省融入长江经济带；积极对接粤港跨境快速通关体系，以郴州陆路进境转关货物为切入点，启动输入/出香港货物跨境快速通关改革试点，并逐步扩展至衡阳、永州，促进湘南三市陆路跨境运输便利化。

　　大力推行通关作业无纸化改革，年内实现通关作业无纸化报关单占报关单总量80%以上。加快推进关检合作“三个一”改革，着力提高海关监管效能。年内在全省推广关检合作“三个一”改革，实行“一次申报、一次查验、一次放行”。年内上线运行跨境电子商务出口通关管理系统，促进长沙市跨境电子商务零售出口服务试点。积极争取“市场采购”监管模式试点，支持外贸综合服务企业发展，努力培育新的外贸增长点。

　　落实国家政策措施，积极支持扩大进口稳定出口

　　认真落实国家优惠税收政策，重点支持数字化、智能化等先进技术、成套装备和关键零部件进口。支持扩大铁矿砂、铅精矿、锰矿、原油等省内短缺资源能源进口。支持装备制造、钢铁有色、石油化工、烟花爆竹、陶瓷等传统优势产品稳定出口，支持轨道交通、航空航天、电子信息、生物医药、节能环保、文化创意等高技术含量、高附加值、高效益产品扩大出口。

　　创新税收征管模式。积极推行涉税总担保制度，同一企业在同一海关业务现场需多批次提供税款担保的，企业可以法定的担保方式向海关申请总担保，在其有效期限和担保额度内，企业提供的保证金、银行或非银行金融机构的保函可循环使用，免予按批次再行提供担保。大力推广税费电子支付，方便企业缴纳税款。配合完善出口退税政策。加快办理出口结关手续，支持企业及时退税。积极支持岳阳城陵矶港启动启运港退税政策试点，简化退税手续、实现尽早退税。加大对出口骗退税的打击力度，维护公平竞争的市场环境。

　　创新加贸监管模式，推动特殊监管区发挥效益

　　大力推动加工贸易业务便利化、信息化。全面推广实施加工贸易集中办理内销征税手续，进一步促进湖南加工贸易企业内销便利化。加快湖南省加工贸易综合服务平台一期推广应用，推动二期立项建设，进一步发挥和拓展平台服务功能，为企业办理加工贸易业务提供更多便利，降低企业经营成本。在海关特殊监管区域、保税监管场所（以下简称“区域场所”）间保税货物流转按“分送集报、自行运输”模式办理海关手续；区域场所与省内其他口岸间货物流转按“区港联动、自行运输”模式办理海关手续。进一步完善“分送集报”“两单一审”作业模式，优化保税货物进出区通关手续，减少不必要的通关单证。加强对海关特殊监管区域的项目入区引导，协助做好招商引资工作，培育产业配套能力，促进区域内外生产加工、物流和服务业深度融合，努力推动湖南省海关特殊监管区域发展成为扩大开放的试验区、产业兴旺的集聚区、开放型经济的引领区。

　　拓展外贸物流通道支持湖南口岸平台新发展

　　拓展湖南外贸物流通道，对接“渝新欧”“郑新欧”国际班列，建立转关协作机制，支持开通“湘新欧”货运班列，助推湖南融入“丝绸之路经济带”。支持转关货物多式联运，对接深圳盐田、蛇口海港和广州、上海空港，助推湖南铁海联运、空陆联运业务发展。积极对接粤、桂、沪，畅通湖南烟花爆竹、陶瓷等传统商品出口通道。

　　重点支持长沙黄花国际空港发展国际货运包机、空运出口中转、空运快件等业务，支持常德桃花源机场拓展空运进出口货物转关业务，推动湖南国际空港货运业务快速发展。支持岳阳城陵矶港整车进口和粮食进口指定口岸申报，进口肉类指定口岸建设和运营，拓展固体废物（氧化铁皮）进口转关口岸功能，扩大中转换装和直航业务，主动对接融入长江经济带。

　　长沙海关关长黎对贞指出，《若干措施》将国务院和海关总署关于支持外贸稳定增长的政策举措，细化为更加符合湖南实际、更加具体、更具操作性的落实措施，并且突出了长沙关区和湖南口岸的特点，具有很强的针对性和实用性。它的出台与落实，将为促进湖南省外贸稳定增长、推进“四化两型”、实现“三量齐升”、打造内陆开放新高地起到积极的推动作用。