工信部：规模扩张道路走不通 钢铁转型是当务之急

　　“钢铁工业长期发展中积累的深层次的问题，说明过去多年来规模扩张的道路已经走不通，必须加快转变发展方式，加快转型升级，走全面协调可持续发展的新兴工业化道路。”在日前召开的2014年中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上，中国工信部产业政策司副司长苗长兴强调了我国钢铁工业推进转型升级的必要性和重要性，并介绍了转型的主要任务。

　　苗长兴认为，我国钢铁工业应加快向创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化、内需主导及消费驱动等各方面转型；并同时进行行业、技术、产品、组织、布局等多项结构调整和优化。在他看来，这是钢企转型升级的当务之急，也是其再造竞争新优势、提升可持续发展的基本要求。

　　首先据其报告显示，近二十年来，我国研发投入占全球比重已经从二十年前的2.2%上升到如今超过13%。

　　苗长兴指出，钢企应着力加强自主创新和技术进步，这是企业转型升级中最根本的理念。

　　而对钢铁行业这样一个重污染行业来说，促进工业绿色低碳发展，推动资源利用方式向集约高效、清洁安全转变也至关重要。

　　苗长兴表示，当前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势严峻，面对资源环境的压力，钢企必须实施绿色转型策略。

　　钢企转型所涉及的主要任务还包括有目前受到高度重视的化解产能过剩矛盾。对此，苗长兴表达了他个人的看法。

　　“产能过剩是市场经济的常态，没有过剩就没有竞争，就没有技术进步。”

　　苗长兴认为，产能过剩是多种深层次矛盾的集中反映，必然会带来阵痛，甚至导致行业“伤筋动骨”，但调整已经是大势所趋。在钢铁行业方面，除了通过压产、淘汰落后产能、推进消费升级、促进钢企兼并重组等措施对这一现象进行治理之外，他还特别提及要支持企业逐渐向海外转移。

　　“全球钢铁产业发展不均衡。东南亚、中非、中非、非洲等地发展钢铁产业的市场空间很大。”

　　苗长兴建议，可抓紧丝绸之路经济带、中非合作、中国东盟自由贸易区等发展机遇以加强与这些国家的合作与沟通，并以基建为主，采取援建、合建等模式，增加国内的用钢总量，以便令国内的钢企“走出去”，而另一方面，在推进钢铁过剩产能向外转移的同时，也相当于带动了国内钢铁产品的出口。

　　除了化解过剩产能，苗长兴还认为，国内钢企的长足发展须建立在推进兼并重组、加快淘汰落后产能、提高工业信息化水平、调整产业空间布局等多个方面之上。

　　需要强调的一点是，环保排放标准将会是我国“十三五”期间淘汰落后产能的重要依据。苗长兴透露，工信部目前正抓紧制定新的加严的环保标准，整改后仍不达标的产能将被列入淘汰计划中。