印尼出台强硬出口禁令或将“无效”

 印度尼西亚本月12日零时起批准生效了金属矿原石的出口禁令。根据这项新条例，印尼将禁止镍矿和铝土矿等金属矿原石的出口。然而就在该条例实施前一个小时，印尼总统苏西洛突然宣布将有66家矿业公司不受禁令的影响，仍能出口不包含镍矿和铝土矿的其他金属矿原石的出口。

其实印尼出台这样强硬的出口禁令也是受到多方面的压力的。首先，实施出口禁令肯定会对印尼国内的经济产生冲击。印尼的镍、锡和动力煤出口量世界第一，同时金矿储量全球第一，铜矿储量世界第五。据统计，近几年印尼矿产的出口额均超过100亿美元，是印尼外汇收入的主要来源之一。出台禁令后印尼政府的收入预计将减少8亿美元，相当于印尼GDP的百分之一。

其次，出口禁令实施后，印尼的矿石出口将大幅度减少，因此很多印尼国内的矿产公司将面临破产和歇业，大量的工人将面临失业，地方政府的财政收入也将大幅度缩水。这样一来，地方和中央的矛盾有可能升级，并引起社会动荡。再加上今年是印尼的大选年，执政党和其他政党都不想因为这样的事情影响到自身党派的社会地位。正是出于上述考虑，印尼政府决定对66家承诺在2017年前建设完成原矿石的加工冶炼厂的企业放宽禁令，允许他们在未来三年内继续出口铜、锰、锌、和铁矿石等。值得一提的是，这66家企业包括了美国的自由港麦克默伦和纽蒙特等矿业公司。

虽然从短期看，禁令会对印尼外汇收入带来些影响。但从长远来看，印尼将会因此获得长期收益。印尼政府出台如此严格的禁令的初衷还是发展国内的加工和冶炼技术和水平，使得矿石的出口能够带来更多的附加值，也能通过矿石加工厂的建设带动更多的就业。

这一禁令对于中国企业来说无疑是一把双刃剑。首先，中国对印尼红土镍和铝土矿的依存度高达60%，这项禁令将意味着中国的矿产加工企业原材料价格的上涨。这对于中国国内的相关矿产生产销售企业来说却是重大的利好。12日印尼原矿出口禁令刚刚实施，13日早间中国股市刚一开盘，有色板块个股就迅速拉升，多家矿业上市公司的股票迎来涨停板。

就这次印尼颁布矿业禁令后美国和中国企业所受到的迥然不同的待遇来看，也给中国矿业企业的海外经营上了生动一课。中国企业在他国发展除了熟悉当地法律外，还应该紧跟该国的政策走向，实现未雨绸缪。中国的矿产企业如果希望继续在印尼生存的话，就应该考虑在印尼当地建设矿产的初级加工厂，这样不仅能得到当地政府的支持，更能从长远的角度促进企业的发展。

(本文来自于国际在线)

(编辑者：wanghui)