多地驱动石油钢铁等重化工项目

6月6日，黑龙江省省委书记王宪魁在大庆召开可持续发展座谈会，指出大庆石化、大庆炼化要分别实现1000万吨的原油加工能力，再加上哈尔滨石化1000万吨原油加工能力，黑龙江将实现3000万吨的原油加工能力。

这意味着黑龙江石油重镇大庆的原油加工能力将快速提升，由当前的1000多万吨的产能水平向2000多万吨进发。

黑龙江不是唯一。21世纪经济报道了记者解到，近期包括河北、山西、云南、江苏、四川、福建等地均在强化重化工项目，以保持经济稳定增长。如钢铁大省河北正在谋划曹妃甸二期钢铁1000万吨项目建设投产，广东近期也在推进湛江1000万吨钢铁项目投产。

北京科技大学教授许中波认为，产能过剩其实也是投资成本最低的时期，韩国浦项钢铁就是在国际钢铁、石化过剩时投产的，由于有竞争力，很快打败了日本的钢铁产业。

因此像宝钢湛江项目、首钢曹妃甸项目投产后会效果很好。“首钢曹妃甸一期1000万吨项目今年5月已经盈利，第二期投产后盈利形势会更好。”他说。

重化工启动加快

黑龙江省省委书记王宪魁在6月6日指出，要最终在黑龙江省形成3000万吨原油加工能力、炼化一体化发展的完整产业链，建成世界级的石化产业基地。

此外，还要做大做强石油装备制造业，积极引导外埠供应商到大庆投资办厂，将其发展成销售收入超千亿元的接续产业。加快非常规油气资源开发，想方设法稳住年产4000万吨油气当量产能，支持国家和地方经济发展。

据黑龙江2013年统计公报，该省原油加工量为1645.4万吨，比上年下降1.8%。此前2012年该省原油加工量为1676.7万吨，已经下降1.6%。

该省年原油产量一直保持在4000万吨左右，如要实现目标 ，意味着原油需求量将大增。

对此，黑龙江社科院经济所所长王爱新指出，黑龙江加快石化投资有必要。“大庆的原油资源有限，必须引进石油进行加工，否则大庆只能获得原油的转移费用，黑龙江是资源省份，靠内生动力发展远远不足。”

与黑龙江相同，一些石化大省也加大了步伐。

6月5日，广东省常务副省长徐少华，到湛江市考察了宝钢湛江钢铁基地等。他强调，重大产业项目和交通基础设施项目，是稳增长、调结构的重要抓手，希望湛江市全力加快推进宝钢湛江钢铁基地、东海岛铁路等项目的建设。

此前2012年5月31日，广东湛江千万吨钢铁基地项目开工，设计建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，2015年建成投产，总投资696亿元人民币。

山西也预备强化煤炭产业发展，近期该省成立煤炭工业深化改革稳定运行领导小组，提出落实“煤炭20条”若干措施，促进全省煤炭经济平稳健康运行。

6月9日，山西省委常委会召开会议，提出要充分发挥投资的关键作用，加快推动交通、电力、水利等重大基础设施项目建设，要着力推动煤炭产业健康运行、牢牢把握经济工作的主动权。

21世纪经济报道记者了解到，目前江苏、福建、四川等也纷纷召开会议，提出推动重大项目建设，加快投资力度，确保年度经济目标的实现。

稳增长与投资战略

各地之所以加快启动重化工项目，主要是面临经济下行的压力，这些项目的上马对于经济有巨大的提振作用。

以黑龙江为例，今年一季度经济增速只有4.1%，距离8.5%左右的目标差距较大，而拖累其经济的是石化产业产值下降。

今年一季度黑龙江大庆工业油田公司、石化公司、炼化公司三大中直企业实现增加值510.1亿元，同比下降1.7%;全市实现规模以上工业增加值587亿元，同比下降1.6%。由于大庆规模以上工业占到整个黑龙江省的一半左右，这导致黑龙江工业和整体经济放慢。

另河北今年一季度经济增速为4.2%，未达8%的预定目标。广东今年经济目标为8.5%，一季度实际增速为7.2%。而受煤炭价格下降的影响，山西今年一季度经济增速只有5.5%左右，也未达到9%的目标。

值得一提的是，黑龙江、河北和山西一季度GDP增速分别居全国的最后三名，三省主要负责人均参加了6月6日国务院召开的经济座谈会。总理李克强在这次会议上要求各地确保今年经济社会目标的实现。

在产能过剩时加大投资或是种战略选择。北京科技大学教授许中波认为，目前钢铁、石化、煤炭都是产能过剩的行业，一些污染大的、成本高的企业均面临退出，一旦新的成本低、科技含量高的投资加快上来，竞争力将会加大。

上述看法与河北省委书记、省人大常委会主任周本顺的不谋而合。

他在6月10日调研邯郸时指出，调整钢铁主导产业，不是不要钢铁产业，而是要把过剩的产能压减下来，把排放降下来，把品种结构调合理，做强做精。有中生新，就是有的企业要转行，有的企业要做强产业链，有的企业要发展循环经济，有的企业要管理创新，打造低成本竞争力。

不过，金银岛石化分析师王延婷认为，目前中石油、中石化有5.9亿吨的炼化能力，实际去年只有4.8亿吨的产量。“大庆要加快投资，需要面对‘2桶油’内部炼油装置过剩，如何协调各地产量的问题。”

王宪魁在6月6日提出，将争取国家政策支持，在俄油俄气利用上，争取国家在大庆建设俄油俄气输送中心，把部分资源留在大庆和黑龙江进行精深加工;争取比照相关油田政策，在大庆油田开展扩大经营自主权试点。在财税体制改革上，应争取国家建立可持续发展准备金等，

海通证券副总裁李迅雷认为，经济要稳定增长，除加大工业投资，推进改革也至为关健。“经济增速下降，表明了经济的模式需要转型了。” 李迅雷说。 

来源：21世纪经济报道

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(编辑者：smallerhui)