佛山8条地铁规划6条对接广州

　如果你做无的放矢的改革，政府在那里自说自话，书记、市长想到什么就改什么，这是不接地气的。

　　我们的改革是坚持问题导向的，群众关心什么我们就改什么，让我们的政府“无限逼近”人民满意的政府。

　　不要把微访谈做成秀，我希望通过每一次微访谈，都能解决大家的一些问题，能够听到一些真实的意见。——— 刘悦伦

　　人民满意政府为啥不让人民来评?“四风”平台是不是作秀?佛山申请立法权有无必要，会不会出现“景观式立法”?昨日上午9：30-11：00，佛山市委书记刘悦伦率16部门负责人，围绕“践行群众路线，建设人民满意政府”话题，开展微访谈，网友们抛出一道道“火辣辣”问题，刘悦伦也是一一“接招”。在一个半小时的微访谈中，从“佛山发布”微信、人民微博、新浪微博和腾讯微博四个平台共收到3000多条问题、意见和建议，其中，从微信端参与的近1000条，占提问总数的25%，200多万人次围观，刘悦伦共回答了20个问题。访谈结束后，他要求把这次网友提出的所有问题归纳整理，然后分发到各部门、区，逐条对照、检查、整改，再向社会反馈处理结果。能解决的问题马上解决;不能解决的或需长远解决的，或有一些不符合政策法规的东西要解释清楚，“总之每一条要有回应。”他希望，这样一种沟通能够常态化，并表示每年会在适当的时机与大家交流与沟通，倾听大家的意见。

　　建设人民满意政府

　　“主要是来了解大家不满意的地方”

　　网友“小羊儿莓眉”：最近一个第三方机构对佛山建设人民满意政府的工作评出82 .46的高分。既然是建设人民满意政府，为什么不是让人民来评。这个第三方机构它能代表人民吗?政府聘请的机构，它敢给政府打低分吗?

　　刘悦伦：所谓第三方评估并不是由第三方机构自己评估，而是由第三方来搜集人民群众对政府的评估，也就是恰恰如这位网友所说，就是由市民、网友来评。

　　我们请的这个第三方评估机构做这个还是很有经验的，他们专门设计了一个全方位的调查问卷，面向全市企业、居民、外地务工人员、事业单位职工、基层公务员等等，整个涵盖20岁以下到60岁以上不同的年龄段、不同的学历层次、不同的职业、不同的户籍各类群体。

　　但是佛山有700多万市民，我们不能说一两万人就能够代表所有的这些市民的意见，所以对这个评估的结果，我们还是要理性、冷静地看待。

　　今天为什么我再一次来进行微访谈?我们开展群众路线教育实践活动，推进人民满意政府这个活动将近一年，我不是说今天要特别向各位市民说我们做了什么事情，你们应该怎么样满意。

　　我今天带着16个部门负责人，主要还是听取网友、市民对政府一年来的工作还有什么不满意的地方。今天讲建设人民满意政府，实际上是要了解不满意的地方。700多万市民对我们的工作还有哪些不满意的地方，然后我们努力加以改进。

　　当然光这个途径不够，我们还要再进一步发放问卷，通过其他面对面交流的方式，还有群众在网上的监督及各种各样的方式了解群众的意见，然后改进。

　　反“四风”平台

　　对94人、10个单位进行责任追究

　　网友“P L MM”：搞反“四风”平台会不会是作秀呢?对群众反映的“四风”问题，你们敢动真格处理人吗?会不会是一阵风啊?

　　市纪委副书记、监察局(预防腐败局)局长曹小华：反“四风”平台是我们开展群众路线教育的一个成果。平台从今年4月23日开通以来，总共接收来自佛山市各方面投诉2655件，已经办结2505件，应该说办结率还是很高，达到94 .4%，共对94人和10个单位进行责任追究。我们给予党纪政纪处分有3人，按 “四风”处理法、党政机关问责办法、佛山市行政过错责任追究细则等规定要求，给予了诫勉谈话、批评教育、责令书面检查总共87人，调整工作岗位或辞退的共 7人，市直单位也有追责6人。

　　环保

　　PM10降幅全省第一

　　网友“米旋律”：佛山城市建设在变好，但最近的灰霾天气也是让人醉了，有什么办法能消灭灰霾啊?最近大家都说有钱可以任性，我觉得佛山要是有好的空气可以随意呼吸，那就更任性啦，你说呢?!

　　市环境保护局局长彭聪恩：空气确实关系到我们千千万万的人，不管你多富有，不管官多大，我们都共同生活在这个蓝天下，所以这是大家共同关注的问题。前两天我去省政府开会，省里对佛山给予了肯定，我们的PM 10降幅全省第一。当然我们一直在推动工作，因为对环保工作来说没有最好的答案，只有更好的答案。群众诉求就是我们的命令，今年1到10月执法查处企业3万多家，立案1500多宗，罚款4800多万，确实让我们的环境得到一定的改善。我们会继续努力，一定要给人民一个非常好的交代。

　　文化保护

　　明年将“活化”30个古村落

　　网友何小树：佛山的不少村还保留着很多祠堂和古民居，但是好像除了本村人就没什么人了解，我觉得我们应该好好利用这些优秀传统文化，请问政府部门是否开展了相关工作?另外，在非遗保护方面有什么措施?

　　市文广新局局长俞进：市委市政府非常注重在古村落的保护当中来传承我们的文化，让佛山的文脉在乡村、在城市升级当中得到一种连续。

　　明年开始推动五区30个古村落的活化工作。这30个古村落的活化工作，我们从古村落当中的传统建筑修复保护、传统民俗文化、村容村貌的改变，培育本土的文化志愿者讲解员，充分利用好古村文化。

　　我们将在这30个古村中分别提炼出不同的类型，有的是根据旅游相结合的类型，有的是挖掘古村原来的文化底蕴进一步来深入。

　　我们这里举一个例子，在西樵的松塘村，主题已经确定为翰林村，明年我们也将会引入一些专业机构来进一步挖掘其文化旅游资源。

　　刘悦伦：最近市文广新局也提出佛山市文化升级的实施方案，正在征求意见，我们希望到时候市委市政府再专题讨论行动方案，就是怎么样来系统化地整理、发掘、提升佛山优秀的传统文化，更大程度地保护和弘扬、彰显我们的非物质文化遗产。

　　宪法日

　　正筹建全省首个“宪法主题广场”

　　网友“一眼千年ljd”：今天刚好是全国法制宣传日，也是首个国家宪法日。请问佛山市开展了哪些活动去推广宣传这一节日?十八届四中全会重点是依法治国，普法方面有什么新举措?

　　刘悦伦：今天是十八届四中全会确定的首个国家宪法日，为此佛山各地、各部门在11月底到12月底的一个月内，集中开展形式多样的系列法治宣传活动，其中市直部门将陆续开展21项具体活动，既有深入基层学校、社区、广场集会的活动，也有运用网络及媒体开展的活动。此外，佛山正在筹备设立全省首个“宪法主题广场”，目前市司法局和禅城区前期洽谈设立这样一个实体平台，开展各类宪法宣传教育活动。

　　立法权

　　市级立法权或主要在环保、食安等方面

　　网友“@周醒醒-喵喵”：佛山可能马上会有地方立法权，地方立法权的作用有多大?佛山以前没有地方立法权，靠“红头文件”推动经济社会发展也非常好，比一些有地方立法权的“较大的市”发展得还要好，地方立法是否有必要?今后会不会出现景观式立法，中看不中用?

　　市人大法工委副主任林华：我们从2003年就一直在申请地方立法权，按照十八届四中全会精神，以后靠红头文件管理城市将会成为一个历史。如果说，十八届四中全会之前，依法治市是一种“自觉追求”的话，到现在就是一种“要求”。

　　网友提到有没有一些“景观式立法”?立的法中看不中用?我记得刘悦伦书记实地考察黑烟车的时候说过，如果取得地方立法权，首先要通过立法整治这些外地黑烟车，这就是说立法当中坚持以问题为导向。

　　刘悦伦：政府的红头文件属于一种决策或者一种政策，它跟立法比较起来，第一个是在权威性上还不够，法律比政府决策、政府政策有着更高的权威性和强制性。第二个是稳定性不够，政府的政策可能是本届政府制定的，那么下一届政府还是不是坚持呢?有时候可能会改变。如果是法律的话相对来说是比较固定的，能够管长远的事情。要依法治国、依法治市还是要有立法权，立法程序更加严谨、更加严格，搜集和听取的意见更加广泛，效力也更久远和更权威。

　　另据我了解，市一级的立法权可能还主要不是在经济方面的，而主要是在社会治理、环境保护、食品安全等方面，这对我们法治社会的建设还是有很大帮助的。

　　网络传播佛山正能量

　　政府还是应该保持清醒

　　网友“梓妍Lovisa”：刘书记，最近微信上很多《佛山，有钱就是任性》、《佛山这么牛，广东你造吗?》这些宣传佛山的内容阅读量非常高。你怎么看待这些民间自发的传播佛山正能量的微信?

　　刘悦伦：我本身有微信，朋友圈有些佛山干部，还有些亲朋好友，宣传佛山正能量的微信，最近他们转发了好几个给我，这是一种民间说法，政府还是有自己的认识。

　　首先网友用自己的智慧宣传佛山，这体现出他们对佛山这座城市的一种热爱、一种自豪感，对这点我们表示感谢，还有对他们的传播方式、宣传方式，我觉得比较活跃、比较活泼，更能够吸引注意力。正规的媒体可以跟他们学习借鉴一下。

　　但是政府和网民、市民的角度还是不一样，政府还是应该保持清醒。我们要多听各方的声音，像今天一样，有很多人说好话，但是另一方面还有很多市民提出这样那样的困难和问题，我们要看到我们不足的地方、做得不够的地方、需要改进的地方。

　　广佛同城

　　100个合作项目已完成近半

　　网友“@郑强麦”：广佛同城化的口号喊了多年，成果到底有无惠及市民?而且，部分合作项目进度停滞不前，是否意味着放弃了广佛同城这个政策呢?接下来，广佛同城化战略能否突破瓶颈，往更高层次推进?

　　刘悦伦：广佛同城的口号我们不仅仅在喊，也在做，也取得了一定成果，比如广佛两地累计安排了差不多100个广佛同城合作项目，目前已完成近半，最为大家所知道的有广佛地铁首通段、海怡大桥等。

　　原来我们的既定项目正在推进，在基础设施这块，佛山一环接华南快速的这条快速化道路已经立项。我们提出未来轨道交通要全面对接，佛山一号线已经连接上广州，二号线也将连接广州南站，三号线今后也有一条岔路连接到广州，今后佛山8条地铁在规划上有6条连接到广州。

　　下一步要重点加强和广州三大交通枢纽的对接，北部和广州白云机场对接，中南部和广州南站的对接，南部和南沙港的全面联通，把佛山制造业优势与广州机场、铁路与港口优势充分结合起来，实现互利互惠。(市交通局局长高荣棠在访谈开始时介绍，今后要以广州的三大交通枢纽即广州白云机场、广州南站、广州南沙港为终点，再增加公交线路，为佛山市民提供更好的便利交通服务。)

　　还将探索开展接壤边界的“三规合一”(国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上)，争取在接壤地区率先实现同城化。

　　网友“@w inpychan”：践行群众路线，建设人民满意政府，离不开人民群众和社会的广泛参与，开展教育实践活动以来，您已数次与网民微访谈，能不能谈谈您的感受和想法?接下来有没有什么打算?

　　刘悦伦：我为什么比较重视微访谈这种方式呢?与其它方式相比，一是它的覆盖面更广，有时候会有几十万人、上百万人同时关注，提出几千条意见、建议，这个是其它的方式无法比拟的。

　　第二是网友对政府在网上的评议通常比较直接，有什么问题就提出什么问题，他不会讲客气，可以直接地听到最真实的声音，了解政府有哪些方面做得不足。

　　这是我们做决策、做改革的起点，老百姓关注的问题就是我们应该改革、整改的问题。如果你做无的放矢的改革，政府在那里自说自话，书记、市长想到什么就改什么，这是不接地气的。

　　我们的改革是坚持问题导向的，群众关心什么我们就改什么，让我们的政府“无限逼近”人民满意的政府。这就是我们微访谈的一个真实想法，不要把微访谈做成秀，我希望通过每一次微访谈，都能解决大家的一些问题，能够听到一些真实的意见。

（南都）