中钢协建议取消含硼钢材出口退税 业内称概率大

　　中国钢铁工业协会副会长王晓齐11月初曾公开表示，中钢协向相关部委建议取消含硼钢材出口退税，市场传言相关部委已对取消含硼钢退税的方案签字通过。多位业内人士表示，中国含硼钢材出口退税面临取消为大概率事件，同时也将取消普通长材出口15%的加税。

　　对此，中国钢铁工业协会多位高层人士12月16日称，目前不方便透露，至于结果如何，尚无法得知。而多位业内人士均认为，为防止企业继续钻政策漏洞，取消含硼钢材出口退税政策是大概率事件；政府还可能同时取消普通长材出口15%的加税，不过两个方案是同时执行还是逐一执行，目前仍不明确。

　　“从国家政策层面来看，政府鼓励钢企走出去，也鼓励基建出口，是不会特意限制钢材出口的。”西本新干线高级研究员邱跃成表示，取消含硼钢材出口退税势在必行，属于政策纠偏，是政府为防止部分钢企钻政策漏洞，在普通出口钢材中添加少量硼来取得退税优惠。

　　万达期货钢材分析师夏君彦对此表示认可，随着中国钢材产品在国际市场中的贸易摩擦愈演愈烈，取消含硼钢材出口退税政策是大概率事件。最新说法是该政策可能于2015年1月1日起实施。

　　夏君彦表示，取消含硼钢材退税后，若中国钢厂在国际市场中议价能力更强，便能通过提高出口价格将这部分成本转嫁出去；反之则会适当减少钢材出口量。不过长远来看，对中国出口钢材量不会有大影响。

　　兰格钢铁信息研究中心主任王国清也认为，含硼钢材出口退税的取消，将削弱含硼钢出口的低价优势，对市场的前期影响更大一些，可能导致厂家不敢接单、出口量回落。在国外需求尚可的情况下，待过渡适应期结束后，中国钢材出口最终仍将回升。

　　海关税则规定，含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报，即可享受出口退税政策，退税率在5%~13%。中国部分出口企业在普钢中加入硼元素，变成合金钢产品出口，由此享受出口退税政策带来的优惠，而吨钢成本只增加10元左右。

　　邱跃成称，中国含硼钢材出口量占出口总量的40%，特别是螺纹钢线材占了90%，出口退税取消后，短期内将会对国内钢材市场形成一定的冲击，“四季度以来中国加速出口，是在透支后期出口需求，预计2015年1~2月出口量回落是必然的”。

　　不过长远来看，由于2014年矿价跌幅大于废钢跌幅，国内、外钢企炼钢模式分别为转炉炼钢、电炉炼钢，两者原料分别为铁矿石和废钢，因此目前国内钢企相对海外钢企的成本优势比较明显。中国出口份额是没办法由其他国家满足，即使取消含硼钢材出口退税，也不会对中国钢材出口量产生太大影响。

　　在邱跃成看来，如果只是单独取消含硼钢材退税，企业可适当增加成本增加其他合金元素，便还可享受退税优惠，对企业钢材出口不会有太大影响。如果其他合金钢出口退税也一并取消，对市场的影响就应从供求关系来判断，既要看国内外钢材价差，还要看海外需求能不能接受价格上涨。