“潜规则”让中国含硼钢材出口东南亚受阻

　　日前，越南工贸部发出第44/2013/TTLT-BCT-BKHCN号通知，对从6月1日起到货的钢材进行检验、评估和认证，并确保其符合该国工业标准。

　　随着越南经济的发展，基建设施投入将逐渐增加，从而推升了对钢材产品的需求。由于中国每年向越南出口钢材可达该国总进口量的三成左右，出于保护本国钢市利益考虑，越南这一新规被视为意在阻止对中国钢材的大量进口，其中尤以含硼钢材为主。

　　除越南外，泰国早在2011年8月4日起就对中国含硼热轧钢材征收反倾销税，期限5年。

　　马来西亚也在2012年10月23日宣布，向中国在内的5个国家征收线材的反倾销税，最高可达33.62%。

　　2012年4月，韩国浦项钢铁、现代钢铁和东部制铁也都曾表态，称中国含硼退税为“典型的贸易保护主义”，要“采取更严格的应对措施”。

　　那么，为什么中国出口含硼钢材让东南亚这些国家反对声如此强烈？

　　2010年7月，财政部、国家税务总局宣布取消六大类商品出口退税，其中就包括线材、普通热轧钢卷，除冷热加工外未经进一步加工的角材、型材、异型材等一系列钢材产品。但是税则明文规定，含硼量在0.0008%及以上的钢材产品即可按照合金钢品种进行出关申报，享受出口退税，退税率在5%～13%，这一规定执行至今仍没有改变。许多企业为了避税考虑，在普钢（通常指不含合金的碳素钢）中加入微量的硼元素以充特钢出口，成为行业人人皆知的“潜规则”。

　　现在出口东南亚的螺纹钢和线材，普遍都加了0.0008%的硼，按照9%的出口退税率计算，一吨就可节约300元的成本。

　　东南亚每年从中国进口钢材总量超千万吨，在中国钢企乐此不疲地往普钢里加硼充当特钢的同时，国外的反对浪潮不断高涨，对中国含硼享退税的反对声更为强烈。对此，业内人士认为，随着国外的反对声浪越来越强，中国取消含硼钢材出口退税的可能性也在日益增长。