三部委联合出台新政激励天然气能源项目

近日，国家发改委、国家能源局和住建部联合印发了特级文件《天然气分布式能源示范项目实施细则》(下称《细则》)，对天然气分布式能源示范项目的申报条件、评选原则，项目的实施、验收、后评估，和示范项目的激励政策都做了具体规定。这份文件的颁布，旨在完善天然气分布式能源示范项目审核、申报等管理程序，推动天然气分布式能源快速、健康、有序发展。

早在2011年，四部委就联合发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》(下称《指导意见》)，对天然气分布式产业发展做了规划，提出“十二五”期间应建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域等目标。《细则》的出台，可看作是《指导意见》的配套政策。

在《细则》中，业内人士最关注的还是激励政策的内容，《细则》中的第五章对此有了详细的解释，从并网流程简化、鼓励企业探索通过电网直供销售、税收优惠政策、奖励政策、贷款利率补贴、设备进口关税优惠政策、国家能源科技重大示范工程优惠政策等几个方面，国家都给出了具体的说明。如在简化并网流程方面，《细则》规定电网企业负责天然气分布式能源项目外部接网设施以及由介入引起公共电网改造部分的投资建设，并为天然气分布式能源提供便捷、即时、高效的介入电网服务，与投资经营天然气分布式能源的项目单位签订并网协议及相关合同。并网申报、审核和批准过程原则上不超过60个工作日。

随着天然气价格的提升，对于天然气分布式项目的建设方来说，目前最需要做的还是降低项目的建设成本，提高项目的盈利能力，而国产化就是降成本的路径之一。此前，中国华电集团公司与美国通用电气公司合资成立了华电通用轻型燃机设备有限公司(下称华电通用)，其生产的首台套航改型燃气轮机发电机组已经下线，目前零部件的国产化率已经达到20%，预计2017年可以达到50%。

华电通用方面告诉《21世纪经济报道》记者，2017年实现国产化率50%，其中就包含了部分关键零部件。华电通用认为，对于核心设备中燃气轮机的制造，中国还有很长的一段路要走。华电通用从通用电气引进成套发电设备技术，一是更好地利用先进技术为中国的经济发展和节能减排服务，同时也会以引进的技术为基础，加快独立知识产权的研发进度;二是通过生产和应用，培养国内的燃气轮机技术人才和专家。华电通用的6条成套设备测试线对于我国进一步深入研究和掌握燃气轮机技术提供了一个试验平台。华电通用方面同时透露，这个平台目前具备100台套的年生产能力。

GE负责合资公司项目的整合经理泰德告诉记者，GE希望通过国产化和本地采购，进一步提升产品质量，减少交付周期，在提高客户响应度的同时降低运输时间和成本，更好地服务中国本土客户。他同时表示，华电通用生产的燃机，未来会有出口到亚洲其他地区的计划。

来源  21世纪经济报道

(编辑者：wanghui)