我国拟设南京大屠杀死难者公祭日

十二届全国人大常委会第七次会议25日下午审议全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案。
    受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时就这两个决定草案向会议作了说明。
    关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案的说明指出，中国人民抗日战争，是中国人民抵抗日本帝国主义侵略的正义战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分，是近代以来中国反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。中国人民抗日战争的胜利，成为中华民族由衰败走向振兴的重大转折点，为实现民族独立和人民解放、建立新中国奠定了重要基础，为世界各国人民夺取反法西斯战争的胜利、争取世界和平的伟大事业作出了巨大贡献。由全国人大常委会专门作出决定，以立法形式确定中国人民抗日战争胜利纪念日，集中反映中国人民的意志，使我们牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来，是十分必要的。
    说明强调，制定本决定是为了更好地缅怀在中国人民抗日战争中英勇献身的英烈和所有为中国人民抗日战争作出贡献的人们，铭记中国人民反抗日本帝国主义侵略的艰苦卓绝的斗争，彰显中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位，表明中国人民坚决维护国家主权、领土完整和世界和平的坚定立场，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。关于纪念日日期的确定，草案延续了中央人民政府政务院和国务院关于抗战胜利纪念日的规定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。
    关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案的说明指出，1937年12月13日，侵华日军在中国南京开始对我同胞实施长达四十多天惨绝人寰的大屠杀，三十多万人惨遭杀戮，制造了震惊中外的南京大屠杀惨案。这一公然违反国际法的残暴行径，铁证如山，经第二次世界大战后设立的远东国际军事法庭和南京审判战犯军事法庭审判，早有历史结论和法律定论。设立南京大屠杀死难者国家公祭日，在国家层面举行公祭活动和相关纪念活动，是十分必要的。
    说明强调，制定本决定是为了悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。决定草案将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
    “公祭日”不为记住仇恨，而是要珍惜和平
    从2005年原江苏省人大常委会副主任赵龙委员首次向全国政协提出国家公祭日的提案，到2012年全国人大代表、南京艺术学院院长邹建平再向全国人大提交建议，直至2014年全国人大拟以立法形式设立南京大屠杀死难者国家公祭日，江苏代表委员的建议从希望变成现实，历经9年。
    昨天下午，邹建平代表作为建议人，列席了在人民大会堂召开的十二届全国人大常委会第七次会议。“小组讨论中，草案得到了所有人一致赞同。”在接受扬子晚报记者采访时，邹建平坦言，今年原来还想再就抗战胜利纪念活动向全国两会提交建议，没想到国家已经都安排了。 扬子晚报记者 石小磊
    连线北京
    昨天一天，邹建平手机被媒体打爆
    从白天到晚上，昨天列席全国人大常委会的邹建平成为全国媒体关注的焦点，“晚饭只吃了几口，其余时间都在接电话”。在与扬子晚报记者交谈时，他又一连接到2家媒体的电话。作为建议者，他希望公祭日的实现，能够让更多人懂得珍惜和平。
    “小组讨论上，所有人一致赞同”
    今年春节前，邹建平接到省人大办公厅电话，告知他被邀请作为建议者列席全国人大常委会，邹建平的内心泛起波澜，没想到坚持多年的建议终于要成为现实。
    昨天下午，全国人大常委会法工委主任李适时就确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案向会议作了说明。随后，进入小组讨论程序后，“所有人一致同意，没有人有任何疑虑。”对于现场如此一致的表态，邹建平并不感到意外，虽然自己没有发言，但他感受到的满堂的支持：“这是可想而知的，谁会不支持这样的决定？”
    “公祭日并不是为了记住仇恨”
    从1994年开始，每年12月13日，南京上空都会响起警报声。但是，仅仅在江苏省、南京市举行的地方性悼念仪式，在邹建平看来，其规模和影响毕竟有限。南京大屠杀不是南京一城一地的事，而是中华民族的灾难。当年，提出将南京大屠杀遇难同胞纪念日升级为国家公祭日，如今希望成为现实，邹建平也深受鼓舞。
    “这对日本也是个声讨，也是个警醒。”昨天会后，邹建平在接受扬子晚报记者采访时再次强调了自己的初衷，“我们搞这样的活动并不是为了让大家记住仇恨，而是让大家能够珍惜和平，要让我们今后世世代代不要再有这种残酷的战争和杀戮，能够有一个和平的未来”。
    二战后多国推出国家哀悼日
    “在2012年时，向全国人民代表大会提出设立公祭日的目的是什么？”这是昨天邹建平被记者问到最多的问题。邹建平介绍，这一建议有当年的特定背景。当年是南京大屠杀30万同胞遇难75周年。而纵观世界，二战后，主要参战国政府纷纷推出国家级哀悼日。
    “我们当年建议，就在2012年的12月13日进行首次国家公祭。”这也是当时提出建议的特定背景。昨日，邹建平对扬子晚报记者说，公祭日以国家立法的形式确定下来后，肯定要成立相关的领导班子再对具体活动安排进行细化，“公祭日上升到国家层面，我有信心，国家一定会把这一纪念活动做好。”
    “今年原本打算再提抗战纪念活动的建议”
    下周，2014年全国两会即将召开，原先邹建平又准备了一条与抗日战争相关的建议，建议国家举办抗日战争胜利70周年纪念活动。不过，计划赶不上变化，本月初，习近平总书记在索契与普京总统已经决定，2015年共同举办庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年活动。
    “没想到这回还没轮到我们提建议，国家已经先办到了。”邹建平感到很欣慰。
    江苏落地
    第一个提出设立国家公祭日的赵龙委员：
    “这是向世界表明：反对战争、维护和平”
    事实上，原江苏省人大副主任赵龙除了2005年向全国政协提出设立南京大屠杀遇难遇胞公祭日的提案后，2012年他又一次将此提案提交到全国政协。可以说，赵龙是江苏的代表委员中，向全国两会层面提交“国家公祭日”建议的第一人。
    在得知多年的努力将成为现实后，赵龙也很欣慰，他对记者说，“我认为将南京大屠杀遇难同胞纪念日上升为国家公祭日，这是顺乎民意的，也是合乎世界潮流的。我觉得这不仅有现实的意义，更具有深远的历史意义，它是我们中国政府和中国人民向世界表明，我们反对战争，维护和平。尊重人的价值和生命的价值，这是用世界眼光和历史眼光来统筹考虑解决这个问题。”
    省人大法制委副主任刘克希：
    邀请建议人列席常委会体现“民主立法”
    昨天晚间，江苏省人大法制委员会副主任刘克希对扬子晚报记者表示，邀请建议人或是提案人列席人大常委会是我国民主立法的表现。
    “建议人或是提案人，是最先向两会提出相关立法建议的人，他们往往有自己的看法，对完善法律有独到的见解。”刘克希说，这样做是合法的也是正确的，也是有先例的。在我省立法过程中，也有过邀请建议人或是提案人参加座谈会、听证会或是列席常委会审议的做法，这样可以帮助人大常委会更全面地了解立法背景，听取各方面意见和建议。
    ■新闻回顾
    2005年全国两会首提“公祭日”
    2005年，时任全国政协常委的原江苏省人大常委会副主任赵龙在当年的政协十届三次会议上提交提案，首次提出把每年12月13日定为南京大屠杀遇难同胞国家公祭日，并提出由国家领导人参与整个公祭活动。以法律或制度的形式固定下来，使世界永不忘记，让国人永远铭记。
    7年后，2012年的全国两会期间，全国人大代表、南京艺术学院院长邹建平在京期间遇到了南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山。这一次老友再见，也促成了“在南京大屠杀遇难同胞祭日举行国家公祭”的这一建议的成稿。受朱成山馆长委托，邹建平代表向全国人大提交建议。
    那年，适逢南京大屠杀30万同胞遇难75周年。当时提这个建议还有另一个背景，2012年2月，日本名古屋市长河村隆之否认侵华日军南京大屠杀历史的错误言论引起轩然大波。
    促人类历史记忆 长久保持唤醒状态
    新华社评设“两日”的世界意义
    如果以全球视角审视中国拟确定和设立“两日”的立法举动,就会不难发现其蕴含与释放的重大世界意义,而不仅是牢记历史、勿忘国耻,凝聚力量、奋力拼搏的应有国内启示,当然更非煽动旧有国仇家恨的民族主义象征。
    概括地说,以中国国家名义进行正式纪念与公祭,其世界意义在于,促使人类历史记忆长久保持唤醒状态,而避免出现哪怕是片刻的忘却与麻木,共同以史为鉴、开创未来,一起维护世界和平及正义良知,促进共同发展和时代进步。
    在当今的日本，安倍晋三政权等右翼势力甚嚣尘上，正在掀起拒不悔悟侵略战争的“历史问题圣战”，急欲删除战后和平宪法的和平条款，并大举扩充军备，企图以“日本复兴”的动人谎言迷惑世人，欲将日本带上军国主义复活的不归之路。可以说，安倍政权领导和推动的日本右倾化行径是历史的倒退、时代的逆行、对公理的挑衅。因此，其也必然引起了周边有关国家和西方主流社会的强烈批判与坚决反对。
    “对历史闭上眼睛者看不到未来”——这是永远保鲜的普世格言。
    新华社记者 王建华 许晓青 刘斐
    一个城市的呼吁牵动整个中国 连续追踪“国家公祭日”
    世界目光
    各国媒体来宁
    聚焦“南京南京!”
    就在几天前，南京大屠杀遇难同胞纪念馆刚刚送走一批客人——来自世界各国的40多位记者，他们扛着“长枪短炮”，近距离触摸和感知了77年前，这里所发生的惨绝人寰的一幕。
    尽管日本政府一再地歪曲事实，然而历史的真相却从来不容掩盖，哪怕已经过了70多年！好比1937年的12月13日，屠城开始的那一刻，当年才29岁的美国记者德丁，就用笔描绘了自己身边的“人间地狱”，并想方设法发回国内，使得揭露南京大屠杀的报道， 1937年12月18日就出现在了《纽约时报》的头版上！
    70多年来，纵使岁月再多变迁，中国人民也难忘记这些曾有的灾难与苦痛。
    不忘战争之痛，才知和平之珍贵。
    热点关注
    “国家公祭”
    会以何种形式进行？
    在一致点赞的同时，各界还关注，“南京大屠杀遇难同胞公祭”上升到国家层面后，将会以怎样的形式进行。对此，赵龙表示，当时他曾建议，公祭日本身的活动形式，必须是有国家立法层面上给予认定的，也要由国家层面组织，每年的公祭日，都要有国家的领导人参加，不同于地方上的活动。同时他建议，国家公祭日的法定场所设在南京，即历史事件发生地，这也是符合国际惯例的。
    目前，江苏省及南京市每年举行的“12·13”悼念活动一般从12月12日开始，12月13日结束，包括为南京大屠杀遇难者守灵仪式暨和平烛光祭、国际和平法会悼念南京大屠杀遇难者、鸣放空袭警报等。
    至于未来“国家公祭”如何进行，邹建平表示，昨天的会上没有就此进行具体说明，“相信还要做进一步的讨论。”
    还有哪些待推动？
    “两个‘国家级’纪念日的设立，并不是终点。”赵龙对现代快报记者表示，2005年，他同时还提交了另一个提案，即把南京大屠杀遇难同胞纪念馆上升为国家级纪念馆，并申报世界遗产。“这项工作，同样应该是国家层面去推动。”
    赵龙表示，二战史上发生人类灾难的几个历史地点，奥斯维辛集中营，甚至日本广岛，都已是世界遗产，“毫无疑问，南京大屠杀遇难同胞纪念馆也应该进入这一行列。”他说，侵华日军南京大屠杀，不仅仅是一个城市、一个国家和民族的灾难，更是人类的灾难！
    来源：扬子晚报

(编辑者：zhuxj)