上海因空气污染关停630家违规企业

 昨日，早报记者从上海市环保局了解到，2014年，上海环保部门将继续加大执法力度，在行政问责方面，对空气重污染应急预案执行不力的部门和单位，严格追究有关人员责任。

另外，处罚力度将加大，上海环保部门将建立“按日计罚”制度，即对违法排污的企业，按违法的天数计算处罚金额;将对污染排放企业装上“鹰眼”，利用信息手段，推进污染源在线监控，并将污染源在线监控取得的数据用于执法，让违法企业无所遁形;对污染环境的单位或者个人，除进行行政处罚外，还要求承担由其造成的环境修复费用。

去年关停630余家违规企业

在今年上海“两会”上，如何将《上海市空气重污染专项应急预案》真正落到实处，成为热点，市政协委员游闽键质疑：上海市环境空气质量重污染专项应急预案是否能执行到位，担心缺少法律依据的支撑，应急预案的执行力度会大打折扣。

在环境行政处罚方面，2013年，上海环保系统采取明查、暗访，鼓励公众举报、投诉等方式，共检查企业5万多户次，比2012年增长约10%，责令4000多家企业整改，对1400多家企业实施立案调查，比2012年增长14.5%，处罚金额近8000万元，处罚数额已经有较大幅度提高，比2012年提高66%，对228起拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行，关停企业630多家。

昨日，上海环保局有关人士也表示，上海环保形势依然严峻，环境问题依然凸显，其原因之一是少数企业环保责任缺失，法治意识淡漠，因此，对环境违法问题，必须依法从严整治。

建立“按日计罚”制度

今年，上海环保部门将从行政问责、刑事追责等多方面加强执法力度。

在行政问责方面，上海环保将会同纪检监察部门加大对违法企业的行政问责力度，对环境违法的国有企业，情节严重的，要追究企业负责人和相关人员的责任;对不办理相关手续，盲目引进环境污染严重企业的村镇，要追究相关负责人员的责任;对空气重污染应急预案执行不力的部门和单位，严格追究有关人员责任。同时，加强部门联惩联治，将环境违法行为与“企业信贷”、企业上市环保核查和企业评奖评优等政策措施相挂钩，对环境违法的企业，在企业商业贷款、企业上市、企业评奖评优中将受到严格限制，有些领域实行环保“一票否决”。

在刑事追责方面，目前，上海环保部门正会同公安、检察院、法院等司法机关，建立环境违法案件的行刑衔接机制，加大对环境违法行为的刑事打击力度，重点加大对六方面领域的刑事追究力度，即在饮用水水源保护区内排放、倾倒、处置有毒物质的;非法排放、倾倒、处置危险废物的;超标排放重金属或者持久性有机物的;私设暗管或者利用渗井、渗坑等方式排放、倾倒、处置有毒物质的;两年内受到环境行政处罚三次的;造成环境损害30万元以上的。

来源：东方早报

(编辑者：wanghui)