反腐继续虎山行:从“你懂的”到“零容忍”
北京进入“两会时间”,首场记者会上,全国政协新闻发言人吕新华又被追问“大老虎”,从去年两会上的“你懂的”,到今年的“零容忍”,反腐继续向虎山行。
虽然有关“反腐太过影响经济发展”的言论从未停歇,但所有迹象显示,中央反腐的态度坚定,反腐利剑仍将高悬,而反腐工作由打虎拍蝇转向标本兼治趋势明显。正如吕新华所说,“反腐败是党心民心所向,必定取得胜利”。
过去的一年中,中纪委查处了68名中管干部,中国官场生态出现积极变化,饱受诟病的公权力膨胀和腐败,受到前所未有的审视和监督。央视财经频道“中国经济生活大调查”等调查显示,近六成的受访民众认为,中央大力反腐是过去一年最令他们满意的事情。
两会上消失的面孔
2014年全国两会期间,吕新华出了一道“谜语”,他针对记者提问中关注的周永康案件抛出一句“你懂的”。谜底在4个月后即揭开。
一年后,吕新华在同一地点,面对相同的反腐问题。他强调,党中央坚持反腐无禁区、零容忍,发现多少查处多少,不封顶设限,没有不受查处的“铁帽子王”。对于未来还有没有“大老虎”的问题,他则以“做这样的猜测没有意义”作答。
虽然吕的回答被外界作出了多种解读,中纪委同一天发布的反腐战报则令外界的关注度再度升温。
当天下午,军队权威信息发布平台“中国军网”公布了近期查处军级以上干部重大案件情况信息,浙江省军区副政委郭正钢、成都军区联勤部部长朱和平等因涉嫌严重违纪或违法犯罪被调查。
在这份14人名单中,郭正钢最受瞩目,他刚刚在40天前成为目前中国最年轻的“70后”少将之一。《财经》随后刊发报道明确指出,“郭正钢的父亲,曾任中央军委副主席。”《人民日报》微信公众账号则表示,“天上掉下个郭正钢,释放啥信号你懂的”。
这是短短两个月内,军队系统披露的第二批因贪腐被查的军级以上干部名单。3月3日,全国政协委员毛新宇在接受记者采访时表示,军队反腐顺应民心,抓得很彻底。
对此,全国政协委员、朱德元帅之孙朱和平表示他对郭正钢被查“不感到意外”,并指出无论军人、地方干部还是老百姓,违法便应受到惩处。
与此同时,军队之外的反腐声势浩荡。中纪委此前公布的年度成绩单显示,2014年共有68名中管干部已结案处理或正在立案审查,平均每周一只大老虎落马。而周永康、令计划、苏荣等“副国级”高官被查,更是清楚地昭示出了反腐的决心和力度。
与两会有关的反腐数据中,最直接的是20多位全国人大代表、政协委员因涉嫌违法违纪而失去参加今年大会的资格。据不完全统计,在2014年两会闭幕到今年两会召开期间,本届全国人大代表中有20人因涉腐被迫辞去或被罢免代表职务,7名全国政协委员被撤销委员资格。
继续虎山行
全国人大代表、山东琴岛律师事务所主任杨伟程非常关注反腐话题,他说,作为基层代表他能直接了解到中国百姓对腐败问题的深恶痛绝,以及对中央反腐的坚决拥护,反腐是人民群众最直接的诉求之一。
《华夏时报》记者接触的多位受访者表示,他们非常关注两会期间的反腐议题,党中央的反腐行动已经产生初步效果,未来仍需持续推进。
在民众的记忆中,过去一年的反腐败工作,亮点众多,高潮不断。
北京西二环周边的“部委街”,曾经生意红火的高档餐饮品牌顺峰、湘鄂情已经风光不再,而高价回收虫草、高档烟酒的礼品回收店也生意萧条。作为监督执纪重要抓手的中央“八项规定”,已经实实在在地促进了官员作风的变化。
中央对一些地方、某些领域的重点腐败的查处,则对官场产生了巨大震慑:山西官场“塌方式”、“断崖式”腐败,导致7名省委常委密集落马;而在中石油系统多名高管连番被抓,更是前所未有。山西官场和中石油系统“地震”已成为中国式反腐的典型案例。
小官巨腐,在2014年成为热词。2014年11月,河北秦皇岛北戴河区供水总公司原总经理马超群案让小官巨腐重新演绎:办案人员先后从其家里搜出现金约1.2亿元、黄金37公斤,以及北京和秦皇岛等地的68套房产手续。
在人们津津乐道“老虎”、“苍蝇”一起打时,“猎狐行动”亦风生水起。2014年12月22日,涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强从美回国向纪检监察机关投案自首。“猎狐行动”是中国去年年中启动的“全球缉腐”行动的代号。
据中纪委网站披露信息,“猎狐行动”从近60个国家和地区缉捕归案500多人。
另外,巡视制度在去年成果丰硕,一大批贪官在三轮巡视中纷纷落马。最近,中央巡视组陆续向去年第三轮被巡视单位反馈专项巡视情况,在巡视央企中发现的突出问题让人“步步惊心”,那些蚕食国有资产的“国企蛀虫”即将现形。
3月3日,全国人大代表、淮安市清河区环卫事业管理处副主任孙国庆接受本报记者采访时表示,过去老百姓只知道基层反腐,但没想到国家层面那么大的老虎都被打掉了。
中央持续两年的反腐给现实带来了深刻的变化。孙国庆举例说:“以前开个会吃个饭都很正常,现在开会开到下午一点多钟都要回家吃饭,没有招待了。”
全国人大代表、江苏省律师协会副会长刘玲接受《华夏时报》记者采访时谈及反腐对官场的变化,她说,反腐之后的最大变化是,老百姓的事情好办了,领导干部的政绩观都发生了变化,如大兴楼堂馆所之风刹住了。
反腐制度化
热衷于唱衰中国经济的华尔街做空投资者称,中国的反腐令经济增速放缓。不过,国内主流的观点则是,中国反腐正释放着巨大的红利,政府更为廉洁、行政审批大幅减少、企业负担明显降低、守法经营成为主流。
财政部部长楼继伟曾公开回应称,所谓反腐造成中国经济增长减慢是个伪命题,腐败常和政府管制结合在一起,而管制会造成寻租,解除管制则能释放活力。
在李克强总理的领导和强力推动下,国务院取消了众多行政审批程序。简政放权的持续推进,受到社会各界尤其是企业界的好评,负担减少、办事效率提高正帮助企业轻装快进。
对于反腐影响经济论调,著名剧作家、历史学者刘和平也出言反驳。他指出,中国在经济快速发展的同时,出现了严重的贫富不均、社会不公以及众多腐败问题,这些问题必须及时解决。反腐败只会促进我们各行各业健康发展。
刘和平认为,提出反腐太过影响经济发展言论的,或来自于少数既得利益群体,因为反腐触及了其不当得利,而老百姓从来不会说反腐败影响经济发展。
最近撰文狠批“庆亲王”的中纪委“御用笔杆”习骅的反腐观是,不主张一味强调个人道德堕落而忽视制度的防范作用。他认为,只有建立完善制度才是建设现代国家治理体系最根本,也可能是成本最低的选择。
对于未来的反腐走向,杨伟程指出,制度、法律法规具有高度的稳定性和可持续性,对反腐能够起到“治本”的作用。
刘玲也持同样观点。她说,在打老虎的同时,中央也在完善反腐的制度,正在从治标向治本转移,包括修改刑法、修改贪污贿赂法有关条文等。一系列的制度都跟了上来,让官员不敢贪、不能贪、不想贪。
刘玲还建议,应畅通老百姓投诉的渠道,对老百姓的举报要及时办理。健全并切实执行保护举报人的制度;此外,财产申报制度很重要,但关键在落实,确保如实申报。
对于财产申报等制度建设,孙国庆表示,以前副处级以上需要申报财产,但现在基层副科级以上就要申报了,填报的比以前细多了,包括动产和不动产。
事实上,中国式反腐,已经走在制度反腐的大道上。2014年12月11日,中纪委宣布,在中央办公厅、中央组织部等7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。
反腐领导体制和工作机制逐渐健全,党委承担主体责任、纪委承担监督责任制度化。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
另外,《中国共产党巡视工作条例(试行)》即将修订,巡视制度逐渐常态化。2014年,中央启动了三轮巡视,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视全覆盖,另有13个巡视组开展了专项巡视。中纪委相关负责人透露,万庆良、谭力、武长顺等高官被查,其线索直接来自于巡视。
中央全力反腐之后,权力正被关进制度的笼子。刘玲认为,中央领导提出“老虎”、“苍蝇”一起打,要把权力关进制度的笼子里,体现出党中央在反腐上的决心,不仅在口头上,而且还落实在了行动上。
来源 华夏时报
(编辑者:wanghui)
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