发改委：下一步将破除行政性垄断

媒体日前报道，历时已一年多的高通反垄断调查最终结果公布，高通收到了60.88亿元人民币的罚单。《第一财经日报》记者从多方信源获得的信息也显示，高通旧有商业模式面临前所未有挑战之际，通信业“专利变局”也将随着最终结果落定而悄然来临。

十年磨一剑的《反垄断法》亮剑，开出了中国史上最高金额的罚单，它不仅会让通信行业发生巨变，其威慑也会辐射到其他领域。公众更为期待的是，反垄断之剑指向更多领域，让充分竞争成为中国市场经济的主旋律。

国家发改委曾透露，2009年就有两家美国企业举报了高通垄断，2013年国内外企业对高通垄断的举报明显集中，当年底，发改委开始对高通进行突击调查，此后不乏政府与企业、中国与美国的反复博弈。如今，国家发改委终于不负众望，在调查14个月后晒出了罚单，给各界一个交代。

有意思的是，罚单的消息公布后，高通股票在美股盘后交易中大涨3%，高通也表示不打算对这一裁定提出异议。显然，这是一个多方都能接受的结果。只不过人们不免好奇：为何这项调查不能更早启动?61亿元罚款相比高通这些年凭借垄断攫取的利润，恐怕也还是小菜一碟。

毕竟“羊毛出在羊身上”，高通的这笔罚款大多数也来自那些付费给它的中国企业。可以想象，中国企业与强势的高通打交道，他们所付出的代价甚多。天价的罚单开出，固然为一些无奈的中国企业讨回了公道，但其效果不应局限于把高通多赚走的钱拿回部分，而是恢复通信业自由竞争的氛围，尤其是壮大中国通信企业自主创新的能力。

事实上，反垄断几乎是现代国家共同面临的课题，无论欧美日韩，为了维护自身的市场秩序，他们也屡屡向垄断企业说不。高通这样的企业，遭遇反垄断的罚单也早有先例，中国的罚单恐怕也不会是它最后一次。市场欢迎这样的有形之手维护自由竞争的秩序，只有这样，广大企业和消费者的利益才能得到保障。

维护市场秩序也不限于通信业，国内垄断甚于高通者恐怕也不乏其人。政府开出的罚单要想获得海内外的认同，必然是公平公正公开的，这不仅是对通信业而言。反垄断不是对个别企业、行业有恩怨，也不会只针对外资企业。反垄断对国内外企业都应一视同仁，甚至对于妨碍竞争的其他主体也能开出罚单。

发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在2015年工作重点中曾表示，下一步将向破除行政性垄断转移。这无疑是大众所乐于见到的，因为在中国的市场里，妨碍竞争的不仅仅是洋巨头，还有那些滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义的组织和机构。相比垄断企业，那些组织和机构也是反垄断急需要啃下的“硬骨头”。人们期许，中国反垄断可以像反腐斗争一样，不留禁区、不设特区、不存盲区。

来源  第一财经日报

(编辑者：wanghui)