安徽与央企合作加码：再签78个合作项目

安徽与央企合作再加一码。

日前在省会合肥召开的安徽省与中央企业深化合作工作座谈会上，据官方通报，安徽与45户央企再签78个合作项目，投资规模1677.6亿元，收获颇丰。

会议延续了以往的高规格，安徽省委书记张宝顺、国务院国资委主任张毅亲自到会，安徽省主要领导悉数出席。到会的还有国务院国资委副主任黄丹华，中华全国供销总社副主任顾国新，及66家央企负责人。

作为与央企合作最为积极的省份之一，安徽自2009年起与央企建立了常态化的合作机制，截至目前，已累计与央企签约合作项目1573个，投资规模近3万亿，累计开工项目1139个，实际完成投资超1万亿。

从原国资委主任李荣融任内开始，地方对接央企渐成态势，作为中部省份，安徽对此极为看重。央企一方面在带来大量投资直接拉动地方经济增长的同时，也为地方项目进入国家视野提供了窗口，并直接影响地方产业布局。

在当天的会议上，当地主要领导即表示，作为地方政府，在为央企服务上，“怎么支持都不算多，怎么服务都不为过”。

常态化合作

国资委主任张毅在讲话中指出，安徽是最早与中央企业开展战略合作的省份之一，已形成互利共赢、携手发展的良好格局。

安徽省委书记张宝顺则表示，央企“一直是我们最为看重的合作伙伴”。目前，安徽与央企合作机制已常态化，双方每年召开深化合作座谈会、安徽国资委在每年年初牵头召开全省推进与中央企业合作发展专题会，安徽省政府、国资主管部门与国务院国资委之间交流互动频繁，当地各地市主要领导每年数次赴京与央企拜会洽谈。

此外，安徽省政府还与地市政府签订央企签约项目任务分解表、对接央企目标责任书等，并将合作成果每月进行总结和内部通报。

5家在皖投资的央企负责人在座谈会上作了发言，分别是中粮集团、国家电网公司、大唐集团、神华集团和中国电科，都是在皖投资时间较长、且体量较大的中央企业。

数据显示，截至2013年底，中粮集团在安徽累计投资近65亿。根据协议，“十二五”期间，中粮集团计划在皖投资150亿，为了落实这一协议，目前计划投资120亿元的中埠产业园项目正在筹建。

国家电网公司表示，“十二五”前三年，安徽电网完成投资428亿元，其中在绩溪和金寨的两个项目动态总投资174亿元，创造所在市县单位项目历史投资之最。

神华集团入皖三年来已累计完成投资45.2亿元，中国电科近年来完成在皖各类投资总额超过40亿元。

此次签约的78个项目，涉及工业及信息化、能源、基础设施、城市建设、现代服务业等行业和领域，其中，合肥新兴际华新能源科技产业园项目投资规模达100亿元，宣城通用产业园项目投资达60亿元。

会上，安徽还再次向央企推荐500多个合作项目，投资规模超万亿元。

地市的竞逐

“可以说，安徽发展的‘军功章’，有着广大央企的一半功劳”，安徽省委书记张宝顺说，“央企在安徽投资，为安徽出力，今天合作推进的大项目，明天就是引领全省发展的大产业。”

对于地方政府来说，一个项目动辄几十亿、上百亿的投资，无疑也成为各地竞逐的对象。

而纵观历年来央企在皖落子情况，合肥、芜湖、蚌埠等传统经济强市成了最大的“赢家”，尤其是省会合肥。

在此次座谈会签约成绩表中，总计近1700亿的78个项目，合肥就拿下14个，投资规模达500亿，占到了近30%。

数据显示，今年1到8月份，合肥全市央企新签约项目总投资919.54亿元，占省下达目标任务的188.1%;新开工项目投资规模566.21亿元，占省下达目标任务的106.41%。

中国科技大学教授刘志迎分析，从布局来看，江淮城市群是央企项目的布局重点，主要在合肥、芜湖、蚌埠、六安、滁州、淮南等区域，面向未来市场的大型制造业，特别适合布局在这一区域。总体来说，央企在安徽的空间布局是合理的。

在安徽省政府年中发布的今年上半年与央企合作项目进展通报中，今年安徽与央企合作实际完成投资年度目标任务为2000亿，其中合肥任务572亿，芜湖265亿、滁州166亿、淮南160亿、安庆100亿，随后为马鞍山、蚌埠等市。

从各市完成进度来看，除淮北、宿州、阜阳等8市外，其余8市均“时间过半、任务过半”，特别是蚌埠、马鞍山、安庆，在年中已完成全年任务的94%、79%和72%。

安徽省政府发展研究中心产业处处长王尚改认为，地方对接央企，显而易见的原因是央企资金实力雄厚，此外，央企为地方的产业和产品提供了更广阔的平台，央企世界性的布局使地方视野更广阔。

而纵观安徽5年对接央企之路，随着经济结构的调整和央企的转型需求，在具体的合作产业上也出现了一些变化。从一开始定调的资源性产业等支柱产业合作，转而为战略性新兴产业和服务业项目的增多，这在此次签约的项目中可以洞见。

刘志迎也认为，与央企合作对安徽工业经济发展具有重要的推进作用，毕竟安徽还处在要素驱动阶段，还需要继续加大投入，但是一定要面向未来市场需要，面向科技产业和战略性新兴产业。

“安徽与央企合作还是侧重于能源、原材料这一块，不过如今也出现了电子科技、材料等战略性新兴产业”，安徽经济研究院产业所所长周云峰说。

虽然新兴产业合作的资金规模和体量不能与资源性产业同日而语，但这样的变化正好迎合了安徽目前产业转型的需求。

“此外，在引入央企资本的同时，要注意发展混合所有制，通过让其资本撬动更多的民间资本，还要注意发展现代服务业，为高端制造业和战略性新兴产业提供强有力的支撑”，刘志迎说。

来源  21世纪经济报道

(编辑者：wanghui)