美国钢铁进口骤增 掀起贸易诉讼浪潮

　　据《华尔街日报》报道，美国钢铁进口量直逼历史高位，引发了十余年来最为频繁的贸易诉讼潮，且激起了征收新的进口关税的呼声。

　　美国钢厂去年发起了38宗贸易诉讼，这是自2001年以来最频繁的一年，当时白宫支持美国钢铁业，对得到政府补贴或涉及不公平交易的进口钢铁征收高额的关税和罚金。目前涉案产品分布广泛，涵盖了用于天然气钻探的钢管和生产变压器所需的特种钢等一系列品种。

　　目前只有两个案件已得到裁决，其中一个对美国钢铁业有利。另外十余个案件的裁决将在今年夏天公布，其中一个涉及油气钻探用钢的案件备受关注。

　　由于外部市场供过于求--这对价格造成了打压，以及能源钻探和汽车行业的复苏刺激了美国的强劲需求，因此美国钢材进口量大幅增长。世界贸易信息服务公司（Global Trade Information Services）的一份研究称，美国公司的钢铁进口一季度同比增长36%，达到1060万吨，仅低于2006年单季度1300万吨的历史最高点。

　　智库经济政策研究所Economic Policy Institute(EPI)的数据显示，1-3月，美国净进口钢材880万吨，较去年同期的700万吨大幅增长。EPI称，对于美国钢企而言，这是自2000年中以来“最糟糕的进口危机”。自2010年以来，美国进口的钢材数量和比重双双上升。

　　美国制造业联盟（Alliance for American Manufacturing）发布的一份报告称，目前全球钢铁行业的产能比实际产量多出5亿吨，总产能是2001年的两倍。

　　这份报告很大程度上把问题归咎于来自中国的大量钢材进口。中国统计局周二发布的数据显示，中国4月的钢材出口量创下了2008年以来的单月新高。

　　在很多经济学家看来，要解决这一问题，需要关闭一些钢厂，包括美国和其他国家的钢厂。

　　中国政府认为，钢材出口出现增长的原因在于该国生产的钢材在全球具有竞争力。中钢协副秘书长迟京东表示：“中国政策的出发点是为了满足国内需求，并非鼓励钢企增加出口。”

　　伴随钢材进口激增而来的是美国产钢材价格的下跌。美国钢铁生产商、钢铁行业工会、律师和政治盟友已经以此为由，向美国政府游说，要求政府更积极主动地应对该问题。它们特别希望对从韩国到墨西哥等一系列接受政府补贴的钢材产商进行反倾销调查和处罚。

　　生产商和钢材加工厂普遍反对征收高额关税。

　　据Artco钢铁公司董事长Jeff Himmel所说，美国钢厂倾向于把贸易法当作他们的“商业武器”。他的公司地处纽约白原市，公司一半的钢铁依赖进口，把进口的钢铁加工成钢板，然后再进一步加工为成品。“这些贸易案件有时候是正当的，有时候则不是”，他又说道。

　　征收新的进口关税的效果毕竟有限，“全世界巨大的过剩产能仍在那摆着呢”，Jeff Himmel补充道。

　　位于宾夕法尼亚的钢材经销商Delaware Steel Co. of Pennsy lvania总裁Lisa Goldenberg表示，虽然从海外进口的钢材折扣高达20%，但订购还是有风险的。“我订了外国的钢材，八月到货，但是国内钢厂还没有公布八月的价格，因此我不知道这笔生意是否划算”，她说道。

　　钢材行业刊物SteelMarket Update的发行人John Packard表示，包括AK钢铁、美国钢铁公司和安赛乐米塔尔等的美国钢厂在希望减少成品钢材进口的同时却在大量进口粗钢。

　　AK钢铁称自己公司总会根据需要进口一些钢铁。公司的一位发言人拒绝对征收关税的提议进行评论，但是他说：“我认为我们一直能够进行公平竞争。”

　　美国钢铁公司提到了低价进口钢对其工人的影响。“不公平的贸易并非只对美国钢铁公司的工作人员有影响，我们的家庭、邻居和其他企业主同样受影响”，美国钢铁公司在俄亥俄州的稽查员RalphMercado在一篇新闻稿中如是说。

　　钢材进口激增本该预示着制造业的复兴