未来三年上海将投千亿治理八个专项领域

未来三年上海要再投千亿治理水、大气、土壤等八个专项领域。

2014年，上海市环境空气质量指数(AQI)优良率为77%，较2013年提高11个百分点。其中，重度污染和严重污染天数分别比2013年减少17天和2天。PM2.5浓度也比2013年下降16.1%。

2月4日召开的上海市新闻发布会传出消息，上海市第六轮环保三年(2015~2017年)行动计划(下称“第六轮环保计划”)预计总投入约1000亿元，上一轮环保总投资为740亿元。

第六轮环保计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农村农业、生态和循环经济等8个专项领域和若干保障措施，将安排220余个项目，总投资预计千亿元。

今年初国务院力推环境污染第三方治理，在国内较早尝试环境污染第三方治理的上海也将出台新措施。上海市环保局局长张全在会上表示，上海将进一步加大培育环境第三方治理市场主体，并会出台一些优惠政策，在污水处理、工业污染治理等领域开展第三方治理试点。

目前《上海市2015年~2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》(下称《纲要》)刚刚结束公开征求意见阶段。《纲要》列出了未来三年具体专项项目，比如在水环境保护领域，实施白龙港等17座污水处理厂提标改造工程，启动泰和、南翔、虹桥等3座污水处理厂建设等。

张全称，第六轮环保计划特点有三个：更加明确“质量导向”;更加重视“源头预防”和更加注重“创新驱动”。

上海近些年在大力推动环境污染第三方治理(下称“第三方治理”)，是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。

张全表示，以前是谁污染谁治理，现在则强调谁污染谁付费来让第三方治理，两者的责任人并未转变，但还可以通过第三方治理来发挥专业性，提升污染治理水平，并促进环保产业发展。

张全介绍，上海第三方治理刚刚起步，统计发现目前第三方治理年产业规模才50个亿，约占工业和市政环保投入的20%左右，未来空间很大。

他表示，未来将从多个方面推动第三方治理，包括提高污染排放标准、加强监管、倒逼污染企业提高治污动力等。加大培育第三方治理市场主体，给予优惠政策，比如新兴产业享受的政策环保产业也可以享受，考虑在企业融资担保给予便利措施等。另外，通过诚信体系建设等方面来给第三方治理营造良好市场环境。

他表示，上海已经确定在污水处理厂、工业污染治理、监测市场、油烟气治理等重点领域开展第三方治理先行先试。

来源   第一财经日报

(编辑者：wanghui)