午托班市场需求大 行业监管未跟上

每到放学时，中小学校门口都会聚集着一些举着午托班广告牌的人，清点人数聚拢好一队学生后，带回午托班。他们就是午托行业的从业者：中午放学把学生接回，安排学生午餐和午休过后，下午再护送学生上学。近些年，午托行业在各大城市蓬勃兴起。

需求攀升：“超过一半都上午托班”

郑州市纬一路小学附近的瑞园小区内开办了多家午托班，记者在瑞园小区8楼的一家午托班女生部里看到，在不到200平方米的房子里，摆放着20余张上下床铺，客厅中有两张大桌子，40多名学生在这里吃饭、午休或者课后学习。

“一个孩子一个月收费450，中午在这里吃午饭、睡午觉，下午放学如果家长没下班的话，学生可以在这里边写作业边等家长。”午托班负责人魏老师说。纬一路小学二年级学生孙同学说，班上很多同学离家都很远，爸爸妈妈中午没有时间，班上有超过一半的同学都在上午托班。

家长工作繁忙，中午没有空闲时间照顾孩子，午托班的出现在一定程度上解决了许多家长的燃眉之急，市场需求不断攀升。但由于缺少行业监管，午托班成了“没门槛”的生意，大部门午托班藏身于学校周边的居民社区，消防、卫生安全没有保证，隐患重重，学生安全难以得到保障。近年来，由于午托班管理不善，学生摔伤、坠楼甚至死亡的极端案例屡有发生。

隐患重重：“最担心的还是安全”

“我开午托班没办什么手续，也没有什么部门检查，只有刚开业的时候小区物业来登了个记。”赵女士为了方便女儿上学，在学校附近买了房子，两个月前开办午托班。赵女士介绍，学生午餐也没有什么饮食标准和卫生标准，都是“凭良心”。

在郑州市纬五路一小附近的小区里一家午托班里，记者看到一个普通三居室住宅里，有20多名学生在此休息，除了做午饭阿姨外，没有任何看护老师，学生们在房间里追逐打闹，不时发生冲突，房间内也没有灭火器、应急灯等任何消防安全设施。

“孩子放在午托班也是没办法的办法，最担心的还是安全，吃的干不干净、来回上下学安不安全、万一出点突发事件孩子能不能得到保护。”纬五路一小学生家长赵女士说，“午托班好像没有行业标准，我们家长选午托班时也没有依据，只能货比三家，看看环境、听听口碑，但不可能天天都去监督，心里总是放不下。”

监管真空：“出了事根本没法维权”

“现在午托市场鱼龙混杂，门槛太低，有的租间房子就开午托班。我们也希望能办理正规手续，这对我们也是保护，但是跑了很多部门都办不下来。”郑州市纬五路一小附近午托班负责人刘老师说。刘老师办午托班已经4年了，2012年还曾因为学生生病和家长发生过纠纷。“没有手续规定，出点啥问题我们都没处说理去，市场是需要我们这个行业的，但却没有任何保障。”刘老师说。

刘老师介绍，在她开午托班的这几年间既没有相关部门上门管理，也不知道该在哪个部门办什么手续。“我去过教育部门和工商局，教育部门说办证是工商局管，他们不负责;工商局说教育部门不给开资质没法办证。后来没办法了，我想办个卫生许可证吧，人家又说没给午托班办过。”刘老师说，“现在我们就是黑户，出了事我们根本没有地方维权。”

对此，记者采访了河南省教育部门，相关负责人表示，目前国家并没有出台规范午托班的规章制度，因此教育部门无权对午托班进行规范管理。据了解，2011年7月，郑州市教育局曾起草《郑州市午托机构管理暂行办法》(征求意见稿)，该《办法》明确教育行政部门为午托主管部门，同时，教育、工商、公安和消防、食品药品监督、卫生、物价等部门分别负责午托部的设立审查、注册登记、消防安全、餐饮服务、收费行为等方面的监督管理工作，但由于该暂行办法还未取得市政府批示，午托班的行业监管依然处于真空状态。

来源  新华网

(编辑者：wanghui)