苏州市区镇村规划 将保留村庄1319个

 　　从昨天开始，《苏州市区镇村布局规划》在市规划网上公示。根据规划，市区将结合现有的自然村庄特点和安置方式，将村庄分为保留村庄和撤并村庄两类。其中，市区规划保留村庄1319个，总户数约123400户，包括保留自然村庄和集居点;规划撤并村庄4240个，总户数约205180户。

　　规划理念“城乡一体，优化结构”

　　本轮镇村布局规划结合当前“积极稳妥推进新型城镇化、实现转型发展、优化生态空间和确保农田资源”的要求编制。规划范围包括吴中、相城、高新和吴江四个区的行政区域范围。姑苏区、工业园区因没有村庄，所以此次规划不涉及。

　　规划理念为“城乡一体，优化结构”，旨在促进区内基本公共服务均等化，缩小城乡差距，保持村庄活力，优化农村社会结构和城乡空间结构。规划结合保留村庄资源优势引导六次产业发展;　以就地就近就业为目标，为农民自主创业提供条件和保障，促进农民增收致富，人均收入跟上苏州现代化步伐。

　　规划目标分近期和远期。近期目标是全面落实苏州“四个百万亩”相关指标，加快推进新型城镇化和美丽城镇、美丽村庄示范点建设。远期目标是全域保留村庄形成以自然山水、乡土田园为本底，生产、生活方式绿色低碳的生态乡村;　社会和谐稳定、居住环境优美、设施配套齐全、适于村民生活和工作的宜居乡村;　依托自然和人文资源优势，促进当地产业发展，村民能够安居乐业的活力乡村;人文环境与自然环境相协调、传统文化与现代文明相辉映、彰显地方特色的魅力乡村。

　　功能分区　明确四大类　分类发展

　　通过对苏州市区空间分地区、分类型的整理和优化，规划明确了四大类功能分区，即城镇化地区、农村地区、风景名胜区和生态控制区。

　　城镇化地区指城镇总体规划确定的城镇规划建设用地区域，不保留自然村庄。

　　农村地区指城镇化地区以外的区域，以山、水、农田为本底环境，含村庄建设用地。结合自然村庄自身特质，通过产业发展路径分析，以能促进农民就地就业致富为本，合理确定自然村庄布点。

　　风景名胜区包括法定景区和其他景区两类。依托景区资源优势，重点发展乡村旅游业，按照乡村旅游业的要求保留部分自然村庄。

　　生态控制区包括生态防护带和生态保育区。生态防护带内不保留自然村庄;生态保育区内可适度保留自然村庄，并与乡村旅游相结合。

　　规划对市区农村地区产业发展进行了分区分类引导，具体分为特色种植区、花卉苗木区、花卉园艺区、特色林果区、水产养殖区和水产种植区。

　　公共设施　行政村原则上配幼儿园

　　在村庄布点方案汇总的基础上，通过公共设施规划、道路交通规划以及市政设施规划等各项系统的支撑，使得保留村庄在各方面都能得到有序的发展，从而达到优化农村社会结构的目的。

　　按照分级配置原则，村级公共服务设施按行政村级——自然村级二级体系配置。行政村原则上均要求配置幼儿园;小学以服务半径2-3公里为宜进行配置。

　　规划将梳理保留村庄周边的道路，删减撤并村庄区域道路，减少对农业耕作的影响。通过农村地区慢行系统的构建，营造慢节奏、舒适安全的慢行交通环境，体现绿色环保的乡村生活方式。

　　规划本着保护、利用与发展三者相互协调、相辅相成的原则，使优秀乡村文化的保护和利用成为农村可持续的发展方式。以“全域旅游”为目标，按照现代理念与国际标准开发苏州乡村旅游，把苏州的乡村建设成为高品位、有特色的乡村旅游胜地。

来源：苏州日报

(编辑者：wanghui)