保障房成地产调控重点 开发商扩张谨慎

 据报道，日前两会的《政府工作报告》中关于房地产的内容都备受关注，今年的提法是“促进房价合理回归”。

2013年政府工作报告提出的目标是“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，两者之间的变化，被许多业内人士解读为，房地产调控概念被淡化，不过坚持房地产调控政策的基调依然没有动摇。

保障房成调控重点

今年的政府工作报告涉及房地产领域的并不多，而在完善住房保障机制方面着墨颇多。

事实上，这是十年以来政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”，而是重点对住房保障机制做了大篇幅描述。

政府工作报告在保障房领域的一些具体政策上更为务实。报告提出，创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭说，很多人已形成惯性思维，两会期间或前后，会出楼市新政。回顾过去多年，确实有此现象。但今年两会，铁定没戏。

据了解，不少房地产公司的高层都召开了临时会议，重点解读了政府工作报告，“今年的战略有可能会做一些微调，不过对后市依旧看好。”上海一家房地产的负责人透露。

“其中有两点比较有新意，第一明确了继续保障性住房和廉租房的建设，提出明确的指标，这是一个长期的目标会执行，会具体量化而已。”绿城集团的一位高管称，还有一点是，可能下一步会与住房银行、公积金改革有所挂钩，住房公积金中心升级为住房保障银行一直是大热的话题。

双向调控怎么调?

此前，全国政协委员、住建部部长姜伟新针对房地产市场的前景，吐出了“双向调控”四个字。这四个字犹如一个谜面，迅速引发了人们的各种解读。

对此，杨红旭解读为，“双向调控”含义可能有四。其一，与宏观经济调控类似，未来房地产调控不会消失，楼市热时泼冷水，凉时加把柴，双向运作。其二，更加注重区域分类指导，热点城市像一线城市必须严调，其他城市可保持平稳，甚至放松(比如部分三四线城市)。其三，一方面抑制不合理住宅需求，另一方面增加住房用地和住房有效供应。其四，一方面调控商品住宅市场，另一方面强化住房保障。

泰禾集团董事长黄其森则认为，房地产地位不会动摇，调控政策可进一步微调。

上述绿城集团高管表示，对“双向调控”的解读更多是针对不同层次，不同情况区别调控，“这是近五年来首次提出要区别调控，一二线城市和三四线城市，进行一些分门别类的政策调控，更大的可能，房地产市场的调控权会下放到省一级。全国一刀切的做法会比较少。”

“我们看到很多房企在三四线城市获利很丰厚，这都缘于地方政府的卖地冲动。政府大量地、便宜出让土地。”泰禾集团董事长黄其森对此表示，一旦随着经济增长方式的改变，土地财政难以为继，这种大盘的开发模式一定会受到很大影响和冲击。

看好后市

杭州的一位开发商表示，这次政府工作报告中没有明确的利好消息，基本上可以看出，“限购”和“限贷”在今年年内还得不到放松，这个对房地产市场来说是一个不利的消息。很多城市已经出现了购房需求疲软的迹象。

他称，这不是一个好苗头。他所在的公司这几年一直处于守势，今年的策略依旧相对保守。

一些开发商在城市的选择上尤为谨慎。黄其森在这次两会期间透露，“实际上，我们也放弃了很多机会，泰禾甚至没有进入天津的计划，我们只守着福建、北京、上海以及长三角这几个地方，这些区域所能够形成的规模效应是我们比较看重的。”

他认为，现在三四线城市由于大量的卖地也已经出现了很多鬼城，这并不是中央政府所提倡的城镇化。“我们选择的区域都是城市相对比较中心的位置。同时，控制开发规模，拿地规模最多不超过200亩，能够满足泰禾快速周转以及去化的战略要求。”

不过，这并不妨碍黄其森看好下一步的楼市。“中国房地产的黄金十年，才刚刚开始，特别百姓对改善的需求尤其强烈。”

一些已制定了扩张计划的开发商希望抓紧时机出击。朗诗集团董事长田明就透露，这两年是他们扩张的好时期，几次调整期都是朗诗的上升期，对他们来说，还是有机会。

另一位福建的开发商也称，这并不会影响他们原有的战略，公司这两年土地储备较多，基本集中在一二线城市，这是风险相对较小的区域，对后市以谨慎为主。(第一财经日报)

(编辑者：wanghui)