深圳投控成立改革领导小组 新一轮国企改开始

作为国资改革的排头兵之一，深圳国资正式拉开改革大幕。上证报记者昨日从深圳国资委获悉，目前，由深圳国资旗下重要投资平台深圳市投资控股公司制定的《深圳市投资控股有限公司全面深化改革实施方案》(下称“《方案》”)和《深圳投资控股有限公司关于完善深化改革实施方案配套政策及相关制度体系的建议》(下称“《建议》”)已获深圳市国资委原则批准。同时，深圳投控公司已设立深化改革领导小组。

2020年实现改革目标

“按照深圳市委市政府和深圳市国资委关于深化国资国企改革的部署和要求，深圳市投资控股公司将统筹谋划深圳国资改革，力求改革有目标、有组织、有计划、有步骤、有力度，积极稳妥推进系统企业深化改革工作。”深圳国资相关人士向记者表示，深圳投控公司有关改革方案的获批，意味着深圳新一轮国企改革的号角正式吹响。

根据《方案》和《建议》，深圳新一轮国企改革总体思路为：以管资本、调结构为主线，调整优化产业布局，推动优势资源向以金融为主的高端服务业、以产业园区开发运营为主的房地产业、以新材料和节能环保为主的新兴产业集聚;以市场化、专业化为导向，构建企业管控新模式;以资本运作、资源配置为手段，发展混合所有制经济;以创新机制、规范履职为核心，完善现代企业制度和公司治理机制。

与此同时，深圳国资提出了改革目标：到2020年，将投控公司打造成为产业格局清晰、综合优势突出、管理规范高效、具有全国影响力的国有资本投资公司。具体目标分为五项：一是管控模式更加高效，构建国有资本收益评价体系，完善资本有进有退、合理流动机制;二是布局结构更趋合理，主要资产集中到金融、产业地产、新兴产业和公共服务领域;三是混合所有制基本实现，提高直接出资企业混合所有制比例;四是公司治理更加完善，形成协调运转、有效制衡的决策、执行和监督机制;五是培育一批优质品牌，在细分行业领域培育一批具有全国影响力的品牌企业。

成立改革领导小组

值得一提的是，据深圳国资透露，为进一步加强深化改革的组织领导工作，深圳投控已于10月15日成立了公司深化改革领导小组，组长、副组长分别为范鸣春、熊佩锦，成员包括姚玉伦等以及相关部门、企业主要负责人。

据了解，该领导小组主要职责为研究确定改革总体目标思路、原则要求和年度计划;审议确定改革方案，协调解决改革中遇到的重大问题。为做好深化改革的督促和落实工作，深化改革领导小组还下设深化改革领导推进工作小组，由副总经理王勇健任组长，并设专、兼职工作人员，其主要工作职责为拟定年度改革计划，并组织实施;督导相关企业研究制定改革方案;审核系统企业改革方案并组织实施。

截至2013年底，深圳市属国有企业总资产5827亿元，比年初增长18.6%;营业收入979亿元、上缴税金147亿元，同比分别增长15.6%和24.5%;利润总额217亿，同比增长17.4%;国有资产证券化率达43%。

另据最新统计，深圳市国资委直接或间接控股、参股的上市公司数量已达23家，包括20家A股上市公司和3家H股上市公司。据深圳市国资委网站显示，目前市国资委直管企业集团仅剩20家，包括深圳能源、深圳水务、深圳燃气、深圳巴士、农产品股份、创新投、赛格集团、天健集团、振业集团、特发集团、深圳国际、投资控股、特区建发、深业集团、深圳地铁、深圳机场、盐田港、两市集团、免税集团和远致投资。

来源   上海证券报

(编辑者：wanghui)