国开行住宅金融事业部开业获批

银监会7月29日宣布，近日已批准国家开发银行(下称“国开行”)住宅金融事业部开业，批准其业务范围为办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务等。

银监会同日披露的批复文件显示，同意国开行住宅金融事业部由该行行长郑之杰任总裁，张旭光、杨文岐任副总裁。

郑之杰于2008年12月至2012年10月担任国开行执行董事、党委委员、副行长，2012年10月起出任国家开发银行行长，此前在建设银行任职多年。

按照银监会的要求，国开行应按照有关规定办理住宅金融事业部开业前手续，事业部自领取营业执照之日起6个月内开业。

银监会核准的事业部业务范围包括：办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务;在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务,专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目;银监会批准的其他业务。

据《第一财经日报》记者了解，按照有关法律法规要求，目前国开行在前期筹备工作的基础上，进一步明确了住宅金融事业部相关管理架构和业务制度，人员配置、IT系统改造、办公场所等开业条件已基本完备。国开行住宅金融事业部有关人员也表示，下一步，事业部将继续贯彻党中央、国务院有关要求，进一步加大开发性金融支持棚户区改造工作的力度。

今年6月底，银监会宣布，批复同意国开行筹建住宅金融事业部。银监会有关负责人此前表示，这是贯彻党的十八届三中全会精神、落实今年4月2日国务院常务会议部署的重要举措，对解决中低收入家庭困难，健全住房保障和住房供应体系，促进实现住有所居目标，具有重要意义。

国开行有关负责人此前也表示，住宅金融事业部将按照“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则，为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金，并通过建立责权利相结合的经营管理体系和运行机制，推动实现住宅金融业务的集约化、专业化管理和长期可持续发展。

据国开行数据，今年前4个月，已向棚改项目发放贷款1079亿元，较去年同期增长388%，支持新增建筑面积约9318万平方米，惠及111万户、372万中低收入群众。

国开行2013年数据显示，截至2013年末，国开行总资产8.19万亿元，不良贷款率0.48%，连续35个季度控制在1%以内;实现净利润799亿元，资本充足率11.28%。

2013年，国开行全年发放城镇化贷款9968亿元，占当年人民币贷款发放的65%，发放铁路贷款1139亿元，发放保障性安居工程贷款1628亿元，同业占比60%，其中棚户区改造专项贷款1060亿元。

事实上，早在今年4月2日，由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议就强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。

上述会议确定，由国开行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储银行等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

今年6月底，国开行数据显示，国开行累计发放棚户区改造贷款5903亿元，贷款余额4553亿元，支持总建设面积约6亿平方米，惠及棚户居民670万户。其中，4月2日国务院常务会议以后发放贷款1593亿元，为去年同期的6.3倍，有力保障了全国棚改工程信贷资金需要。

来源  第一财经日报

(编辑者：wanghui)