一周宏观要闻回顾（5.12-5.17）

摘要：国务院16条意见支持外贸稳增长完善人民币汇率市场化;央行：优先满足首套房贷需求;证监会打击内幕交易再升级“捕鼠风暴”扩围至PE机构;国务院部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展;99号文执行细则：非金融机构禁止推介信托产品;证监会：计划年内建立投资者分类标准;证监会发布创业板首发办法和证券发行管理办法。

————政策风向————

【国务院16条意见支持外贸稳增长完善人民币汇率市场化】目前外贸形势复杂严峻，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。为支持外贸稳定增长，经国务院批准，国务院办公厅提出优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力等意见。

【人民日报：经济换挡仍可保中速增长不必过于担忧 】随着4月份中国宏观经济数据陆续公布，工业、投资、房地产增速出现回落，但出口、消费等数据则现暖意。专家表示，虽然当前经济下行压力依然存在，但中国经济发展的基本面并没有改变，经济运行平稳，内需基本稳定，总体形势依然符合宏观调控和发展预期，经济增速仍处在合理区间范围内。未来随着经济改革和转型的效果逐步显现，中国经济在减速换挡之后的10年里，仍能保持稳定的中速增长。

【国家能源局副局长许永盛被带走】能源系统“二次反腐”行动已然开始，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远(正处级)只是其中一员。据悉，除了魏鹏远以及同期被调查的核电司司长郝卫平，近日国家能源局内部已做通报，国家能源局副局长许永盛和新能源司一名官员亦被相关部门带走。

【银监会下发140号文规范商业银行同业业务治理】银监会办公厅下发《关于规范商业银行同业业务治理的通知》(140号文)，作为人民银行牵头发布的《关于规范金融机构同业业务的通知》的配套性政策文件。

【央行等五部门发布规范金融机构同业业务通知】为进一步规范金融机构同业业务经营行为，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局日前联合印发了《关于规范金融机构同业业务的通知》(银发[2014]127号，以下简称《通知》)。

《通知》在鼓励金融创新、维护金融机构自主经营的前提下，按照“堵邪路、开正门、强管理、促发展”的总体思路，就规范同业业务经营行为、加强和改善同业业务内外部管理、推动开展规范的资产负债业务创新等方面提出了十八条规范性意见。

【证监会发布第20批7家IPO预披露名单总数达343家】5月16日晚间，证监会发布第二十批7家IPO预披露名单，其中，3家在上交所上市，4家在深交所创业板上市。加上此前披露的336家，目前已有343家企业披露招股说明书。

【财政部：1-4月国企实现利润7428.4亿同比增6.5%】财政部5月16日公布2014年1-4月全国国有及国有控股企业经济运行情况 。2014年1-4月，纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业①(以下简称国有企业)营业总收入增幅仍在下降，实现利润和应交税金增幅继续上升;地方国有企业利润今年以来首次实现正增长。

【央行：优先满足首套房贷需求】央行副行长刘士余12日主持召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作，要求合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求;科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平;提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款;有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析等。

【证监会打击内幕交易再升级“捕鼠风暴”扩围至PE机构】监管层打击内幕交易的触角，正由证券、基金行业延伸至一级市场的PE机构。一位专门做并购项目的PE机构人士透露，最近，监管层对并购重组的内幕消息管得很严。4月就被监管机构要求协助调查，提供并购项目的材料以及内幕信息的知情人。

【三部委印发能源行业加强大气污染防治工作方案】发改委网站5月16日消息，发改委、能源局、环保部近期制定《能源行业加强大气污染防治工作方案》提出近期目标为，2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气(不包含煤制气)消费比重达到7%以上;京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国V标准车用汽、柴油。

【国务院部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展】国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。

【消息称电力等四大领域或优先推非公参股项目】有消息称，日前混合所有制改革方案已上报国务院，知情人士透露，除了石油、电力、电信三大领域之外，资源开发领域也可能成为优先推出非公有资本参与项目的领域。不过有权威人士称，这一方案仍处于研究过程中。

【10万亿银行非标融资或将回表中小房企资金链承压】5月14日，据接近监管层人士透露，日前监管层正在就银行间的非标准化债权(非标)业务重点关注，而接下来其或将对非标类业务采取更加严厉的监管措施。据悉，监管层或将要求银行在相关业务操作中需遵循真实性原则，反映交易本质;与此同时，对表内外的非标根据其“实际风险承担”抵扣、计提相应的资本金和拨备。

【99号文执行细则：非金融机构禁止推介信托产品】银监会近日向各银监局和银监会直管信托公司下发《关于99号文的执行细则》(“执行细则”)，对4月发布的《中国银监会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见》(99号文)中的有关事项进行说明。执行细则中，银监会明确“禁止非金融机构推介信托”，反映出监管升级。

【13家公司上会：十通过两被否春秋航空取消审核】5月14日晚间，证监会公告称，发行审核委员会2014年第63次会议于当天召开，现将会议审核结果公告如下：江苏今世缘酒业股份有限公司(首发)获通过。上海联明机械股份有限公司(首发)获通过。鉴于春秋航空股份有限公司尚有相关事项需要进一步落实，决定取消第62次主板发审委会议对该公司发行申报文件的审核。此前，共有10家公司上会，两家被否。证监会于4月25日宣布重启发审会。

【证监会发布券商创新“15条”打造现代投资银行】为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发〔2014〕17号)，提高证券期货服务业竞争力，促进中介机构创新发展，中国证监会近日发布《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》，明确了今后一段时期推进证券经营机构创新发展的总体原则、主要任务和具体措施。

【证监会：计划年内建立投资者分类标准】5月14日，证监会主席助理吴利军在召开的“国际证券投资者保护研讨会议”上表示，将进一步加强对中小投资者合法权益的保护工作。证监会计划年内完成统一的投资者适当性管理规定的制定工作，建立规范的投资者分类标准。

【证监会：研究完善优化投资回报工作体系】5月15日，证监会投资者保护局局长李量在参加国际证券投资者保护研讨会时表示，在完善优化投资回报方面，将不断研究完善建立优化投资回报的工作体系，有的部门已经研究措施，比如发行部正在推进IPO和再融资摊薄权益的填补披露措施，上市部正在研究促进公司分红和进行市值管理的措施。

【央行近期未必降准或降息纾困实体经济融资成本】今年以来，在宏观经济下行压力下，国内经济数据持续疲软，市场对央行降准预期再度升温。不过，当前经济面临的是结构性压力，而非单纯周期性下行，如果使用短期逆周期政策刺激，降准不仅对经济增长拉动有限，甚至还会带来负面效应。因此有分析认为，降准非对症之药，近期央行未必实施降准，但必要时或降息纾困实体经济融资成本。

【消息称证券业协会将上调券商佣金至万分之2.4】据接近证券业协会的人士日前表示，证券业协会将根据去年全年券商交易量进行测算，上调券商佣金率，万分之二点四或是整个券商佣金的保底线。据悉，此前国金证券开始进行微调和升级，宣布将“佣金宝”的佣金率调整为万分之二点五，可能与此消息有关。

【银行同业业务整顿大幕拉开消息称相关文件即将下发】种种迹象表明，针对金融机构同业业务规范整顿的大幕，即将拉开。接近央行人士处透露，一份针对金融机构同业业务规范发展的文件，即将下发给各金融机构。而在上周末的清华五道口金融全球论坛上，央行副行长刘士余、全国人大财经委副主任委员吴晓灵均发言提到要对同业业务进行治理，被业内视为向市场放风之举。

【多部委与各省市自治区发布五年反腐规划“施工图”】近日，在中纪委高层密集座谈与调研的同时，中共中央出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(下称“五年反腐规划”)逐步进入落实期。多部委与省、市、自治区相继发布五年反腐规划实施方案，制度反腐引向深入。

【两部委对淘汰类水泥企业实行严格差别电价】近日，国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局联合出台了《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》，决定自2014年7月1日起，对淘汰类水泥企业实行更加严格的差别电价政策。

【监管层调研寿险业“三高”实施高管谈话等“软”约束】据知情人士透露，对于寿险业“三高”症(即高准备金、高资本占用、高退保率)现象，监管部门目前正保持着密切关注，部分保险公司年初被要求就高现金价值产品所引发的“短钱长投”新现象进行深度调研，形成调研报告后上呈至保监会。据悉，已在调查中发现严重个案，并进行了高管谈话等“软”约束。

【证监会：山东龙大天华超净等3公司IPO申请5月16日上会】5月12日晚间，证监会公告称，主板发审委5月16日将召开2014年第64次工作会议，审核山东龙大肉食品股份有限公司首发申请。同日，创业板发审委将召开2014年第6次工作会议，审核苏州天华超净科技股份有限公司、湖北永祥粮食机械股份有限公司首发申请。

【上海自贸区试点企业条件将发布外币资金池业务或扩容】上海自贸区管委会最新消息，5月16日(本周五)上海自贸区管委会和央行、外管局将共同启动自贸区跨国公司外汇资金集中运营的试点工作，届时将颁布对参与试点企业资格的认证办法。这是对自贸区外汇管理实施细则的进一步落实，也意味着自贸区对资本项目可兑换以及投融资汇兑便利的进一步探索。

【消息称监管层正起草应对银行破产文件】有消息称，央行和银监会正在起草文件，以确保储户存款的安全，以及发生危机期间金融机构能够正常偿付。在新规则下，金融机构在经营失败的情况下将被允许破产，而不是获得救助。

【35城楼市库存创近5年新高地方政府救市蠢蠢欲动】上海易居房地产研究院5月12日发布了《4月份新建商品住宅库存报告》。报告指出，截至4月底，35个城市新建商品住宅库存总量环比增长2.6%，同比增长19.5%。观察2010年以来的月度数据，可以看出该库存创下了近5年的历史新高。4月份购房者观望情绪较重，从而使得房企跑量的希望落空。库存“压力山大”，成为部分地方政府救市的“借口”。

【发改委正研究编制首都经济圈一体化发展规划】国家发改委当前正在紧锣密鼓地会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，目前草拟的首都经济圈总体布局包括“两核三轴一带三重点”，而环首都经济圈或以北京为中心由津冀“8 2”个地区组成，包括河北省的石家庄、廊坊、承德、张家口、保定、邯郸、邢台、唐山和天津的蓟县、宝坻。

【上海银监局今发布三项自贸区银行业监管制度】经银监会授权，5月14日，上海银监局将发布三项自贸试验区银行业监管制度。该三项制度覆盖了银行业监管的事前、事中、事后环节，涉及机构、高管、业务等重要领域，构成了自贸试验区银行业监管的基本框架。

【国务院设部际联席会议制度相关细则或年内出台】近日国务院批复同意建立由国家发改委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。据一名官方知情人士称，收入分配改革牵涉面较广，联席会议制度有利于各部委“坐在一起商量”，能更加有效地推进改革。他透露，在十八届三中全会框架和去年颁布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(下称《意见》)基础上，今年将会有更细化的政策出台。

【发改委公布九大工作促进中部崛起】日前，发改委印发了《2013年促进中部地区崛起工作总结和2014年工作要点》予以。发改委提出今年九大工作要点：1、落实完善区域规划和政策;2、加快发展现代农业;3、推动产业结构优化升级;4、加强重大基础设施建设;5、推进以人为核心的新型城镇化;6、推动重点地区加快发展;7、深化重点领域改革和开放合作;8、大力推进生态文明建设;9、统筹做好保障和改善民生工作。

【援疆座谈会本周五召开油气基建交通类央企均参会】据新疆国资委最新消息，中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会确定将于本周五(5月16日)在乌鲁木齐召开。据目前确定的会议安排显示，会议规划非常高。除中央相关部委领导以及自治区兵团主管领导参加外，40家央企及15家在疆央企分支机构负责人也将参加会议。

【部分城市今年住房用地供应指标料调减】近日有消息称，国土部曾连续4年公布的全国住房用地供应计划今年将暂停公布，改由各省(区、市)自行公布供地计划。对此，国土部相关负责人表示，是否公布尚未最终确定。鉴于部分区域的房地产市场风险凸显，监管层今年将调减部分城市的供地指标，全年全国土地供应量可能有所下降。

【深交所：加大对新兴产业和西部地区支持力度】《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》颁布后，深交所党委组织员工开展初步学习讨论。深交所表示，要持续完善优化中小企业板市场，引导各板块上市公司做优做强;要继续深化基础服务工作，加大对创业、创新、文化、三农、新兴产业和西部地区支持力度;要大力推进监管转型，着力提高市场透明度，落实维护中小投资者合法权益具体措施，加快多层次资本市场发展完善。

【完善资本市场税收政策可先行取消红利税】《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》提出，完善资本市场税收政策。目前与资本市场相关的税种主要包括印花税、股息红利税、利息税(企业债、公司债、可转债)、个人所得税、各类金融机构税收。业内人士表示，印花税、股息红利税和QFII所得税等有必要率先调整，其中可先行取消红利税。

【中石油拟出售东部管道公司】中国石油12日发布的临时董事会决议公告显示，该公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债(合称“拟出资资产”)出资设立东部管道公司。东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。

【发改委印发洞庭湖生态经济区规划】国家发改委5月12日发布通知，印发《洞庭湖生态经济区规划》。发改委指出，指导和推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。

【山西内蒙再救煤市业内称恐难挽行业颓势】近日内蒙古经信委拟建立东部区煤炭销售联动机制，以积极应对煤炭市场下行压力。无独有偶，山西省煤炭工业厅官员也透露，山西省政府将于近期再出台17条煤炭救市政策，其内容主要涉及全省煤炭经营的市场化改革。

【能源局能源监管计划拓展到油气煤炭领域】为适应能源监管的新形势、新任务，加强职能转变和简政放权后能源事中、事后监管，近日，国家能源局制定印发《能源监管行动计划(2014-2018年)》(以下简称《计划》)，明确了未来五年能源监管的目标、重点任务和相关措施。

【证监会发布第20批7家IPO预披露名单总数达343家】5月16日晚间，证监会发布第二十批7家IPO预披露名单，其中，3家在上交所上市，4家在深交所创业板上市。加上此前披露的336家，目前已有343家企业披露招股说明书。

【深交所：武汉锅炉长航凤凰两公司5月16日起暂停上市】深交所5月13日公告称，武汉锅炉股份有限公司2011年、2012年、2013年连续三个会计年度经审计的净利润和期末净资产均为负值;长航凤凰股份有限公司2011年、2012年、2013年连续三个会计年度经审计的净利润为负值，2012年、2013年连续两个会计年度经审计的期末净资产为负值。根据《深圳证券交易所股票上市规则》14.1.1条、14.1.2条的规定，本所决定该两公司股票自2014年5月16日起暂停上市。

【上交所：养老产业指数与健康产业指数6月6日发布】上交所和中证指数公司日前宣布，将于2014年6月6日正式发布四条主题指数：上证养老产业指数、上证健康产业指数、中证养老产业指数、中证健康产业指数。

【深交所：5月17日开展盘后定价大宗交易全网测试】深交所5月13日发布通知称，为了确保盘后定价大宗交易业务的顺利开展，深交所和中国证券登记结算有限公司深圳分公司定于2014年5月17日组织全网测试，主要通过模拟盘后定价大宗交易及相关结算处理等处理过程，检验市场参与各方技术系统的正确性。

【新三板登记结算业务细则19日实施】5月15日，中国证券登记结算公司表示，全国中小企业股份转让系统交易支持平台和登记结算系统将于19日正式在北京上线运行，此前公布的《中国证券登记结算有限责任公司关于全国中小企业股份转让系统登记结算业务实施细则》将于19日正式实施，届时《全国中小企业股份转让系统过渡期登记结算暂行办法》将废止。

【6月1日起上市公司红利发放日须为在股权登记日下一交易日】针对投资者对上交所在红利到帐时间、指定交易和过户费等方面的疑问，上海证券交易所5月15日通过其官方微博发布相关《答复》，表示对投资者提出的问题高度重视，积极与有关机构协调，研拟解决方案。目前红利到账时间问题已经解决，其余问题正在解决过程中。

【商务部：将泛北部湾经济合作纳入海上丝绸之路建设总体框架】5月15日，第八届泛北部湾经济合作论坛在广西南宁举行。中国商务部副部长高燕在论坛上表示，泛北部湾经济合作立足中国-东盟海上合作，是建设21世纪海上丝绸之路的先行项目和重要内容，下一步将从三方面进一步推进泛北部湾经济合作。

【财政部：今年起中央文化企业应交利润收取比例提升至10%】财政部发布关于做好2014年中央文化企业国有资本收益申报工作的通知。通知称，从2014年起，中央文化企业应交利润收取比例在现有基础上提高5个百分点，即为10%。

【海关将落实对珠海横琴选择性征收关税等多项优惠政策】从国家相关部门于5月15日对设于珠海横琴新区的电子围网验收活动上获悉，横琴新区封关运作后，海关将落实国家赋予该区的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等多项优惠政策。

【央行部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作】2014年5月14日，人民银行印发《关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知》(以下简称《通知》)，决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作，以全面提升银行卡安全交易水平。

【中期协：新国九条推动期货及衍生品市场四大转变】国务院近日发布新国九条，不仅绘制了资本市场未来发展的蓝图，提出了改革具体举措，而且对于我国期货业未来的创新发展也具有里程碑式的重要指导意义。中期协会长刘志超就此表示，新国九条对我国期货业发展提出了具体的方向与措施。从市场来看，新国九条的各项举措将积极推动期货及衍生品市场实现四个方面的转变。

【证监会发布创业板首发办法和证券发行管理办法】5月16日，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》和《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》，本次发布实施的创业板首发办法主要修订以下几个方面：一是适当放宽财务准入指标，取消持续增长要求，二是简化其他发行条件，强化信息披约束，三是全面落实保护中小投资者合法权益和新股发行体制改革意见的要求。

【扬州松绑楼市调控：恢复公积金“又提又贷”政策】江苏扬州市也加入到了房地产调控政策放松的行列。5月16日，扬州住房公积金管理中心相关人士表示，扬州住房公积金“又提又贷”政策，将于5月20日恢复，市民申请公积金贷款时可同时提取本人及配偶的住房公积金。

【商务部：在越企业遭打砸高虎城将约见越南贸工部长交涉】商务部网站消息，商务部今日(16日)召开例行发布会，通报今年1-4月我国商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示，近日在越南发生中方企业和人员遭到不法分子打砸抢，商务部部长高虎城今日将专门约见越南贸工部长交涉此事。商务部已经要求中资企业强化安保，相关企业已启动应急预案。

【两部委发车检新政：9月起试行非营运轿车6年内免检】5月16日公安部官方微博@公安部打黑除四害 发布消息称，根据公安部、国家质监总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，公安、质监等政府部门不得开办车检机构，已开办的，9月底前必须彻底脱钩;自9月1日起，试行非营运轿车6年内免检;不得指定检验机构，推动机动车异地年检。

【商务部：《中日韩投资协定》5月17日生效】商务部5月16日召开例行发布会，商务部发言人沈丹阳表示，4月16日，中方照会日韩，通知其中方已完成《中华人民共和国政府、日本国政府及大韩民国政府关于促进、便利和保护投资的协定》(简称《中日韩投资协定》)生效所必需的国内法律程序。根据协定有关规定，《中日韩投资协定》将于5月17日，也就是明天生效。

【阶梯气价方案已上报国务院有望年内推出】据了解，《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见》已完成并上报至国务院，有望在年内推出。业内人士指出，气价调整不但有利于国内市场的迅速扩大，而且阶梯气价(苏州、浙江等地模式)有利于调整天然气用户的消费模式，为中国天然气市场长期健康发展奠定基础。

【长江经济带建设指导意见望年内出台】由国家发改委和交通部共同起草的《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》进入讨论阶段，有望年内出台。报道称，在建设长江经济带的进程中，以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造综合立体交通走廊，将成为重要的推动力量。

————官员重要讲话————

【习近平：尽早启动中国中亚天然气管道D线建设】国家主席习近平5月12日在人民大会堂同土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫举行会谈。习近平指出，中土互为最大的天然气合作伙伴，合作基础扎实、发展前景广阔。双方要加强全方位合作，尽早启动中国-中亚天然气管道D线建设，加快实施气田开发项目，扩大油气加工合作，共同维护两国油气管道和设施安全，携手打造互利共赢的能源战略伙伴。

【李克强：中方愿与美方拓展贸易投资能源环保等领域务实合作】国务院总理李克强5月13日下午在人民大会堂会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢。李克强表示，一个良好的中美关系对两国和世界都很重要，有助于促进全球经济复苏，维护世界和平稳定。新形势下，中美双方要按照两国元首达成的共识，坚持中美关系发展的正确方向，保持高层交往，共同办好新一轮战略与经济对话和人文交流高层磋商。加强在重大国际地区和全球性问题上的沟通协调。切实尊重和照顾彼此核心利益，确保中美关系健康稳定向前发展。

【张高丽：通过区域协同发展统筹治理大气污染】5月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席京津冀及周边地区并邀请长三角、珠三角有关省市参加的大气污染防治协作机制会议时强调，要把治理大气污染和改善环境生态作为京津冀协同发展的重要突破口，进一步理清工作思路，率先在大气污染协同防治上取得进展，通过区域协同发展统筹治理大气污染。

【王岐山：坚决遏制腐败蔓延势头】近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山与部分中央国家机关和央企、国有金融机构负责同志座谈。他强调，派驻纪检组、纪委要切实履行监督责任，主要负责人不再参与所在部门、企业的其它工作。要加大力度，坚决遏制腐败蔓延势头。

【中方就中企在越南遭受严重暴力袭击提严正抗议】针对近期越南发生的关于外国投资者和企业遭打砸抢烧严重暴力事件，5月15日晚，外交部长王毅同越南副总理兼外长范平明紧急通电话，代表中国政府向越方表示强烈谴责，提出严正抗议，并称要严惩所有犯罪分子，赔偿中国一切损失。

【朱光耀：有信心实现未来10年7%-8%增长率】5月13日，财政部副部长朱光耀称，人民币汇率波动反映了市场需求，人民币汇率政策的方向是“正确的”。他表示，中国经济基本面没有改变，政府将努力保持经济稳增长;但不会为了熨平短期波动而采取大规模刺激举措。对中国未来10年实现7-8%的增长率充满信心。

【朱光耀：中国表现出新工业革命发展潜力】在5月14日举行的中国金融论坛上，财政部副部长朱光耀表示，十年内我国GDP增速将保持在7%到8%。与此同时，朱光耀表示，《第三次工业革命》的作者讲到第三次工业革命很有可能是以互联网和可再生能源相结合的革命的突破，在这两方面目前欧美仍然是处在领先的梯队，而中国是在紧跟其后。

【商务部童道驰：中国正在建设18个自由贸易区】第三届世界工商领袖(昆山)大会暨第二届国际商会亚太CEO峰会5月14日在江苏昆山举行，中国商务部部长助理童道驰就国际商会主席提出中国应参与加快推进跨太平洋经济合作组织建设，表示中国正以积极主动姿态推进自由贸易，上海自贸区只是开端。

【部委官员确认“新常态”中国容忍经济放缓】一名部委官员近日表示，作为世界经济的重要组成部分，中国经济不可避免地也呈现出“新常态”，从近两年的宏观数据和工作实践来看，应该尽快转变认识，从过去的“常态”转变到“新常态”。此外，国家领导人近期对于经济发展“新常态”的表述，也令外界进一步确认了中国对经济增速放缓的容忍度。

【陈文辉：保险行业面临七大潜在风险】面对8万多亿元的保险资金运用余额，保监会如何在确保风险可控的前提下，进一步深化市场化改革，释放改革红利?近日中国保监会副主席陈文辉撰文指出，保险行业面临七大潜在的风险，这同时也将倒逼未来监管方式的转变。文章指出，这些风险主要分布在七个领域：区域性地方债务风险;房地产市场下行压力较大，保险资金不动产投资的顺周期风险;金融市场“刚性兑付”逐步打破，部分金融产品信用风险;保险负债业务呈现短期化和高收益倾向，带来较大的资产错配和流动性风险;道德风险、不正当关联交易、利益输送等潜在风险;投资冲动和能力不足的矛盾依然存在，资金运用风险管理薄弱的问题较为突出;保险负债业务呈现短期化和高收益倾向，带来较大的资产错配和流动性风险。

【肖钢：支持浙江区域资本市场创新和试验】5月15日下午，中国证监会主席肖钢一行莅临浙江股权交易中心，调研区域股权市场建设发展情况。肖钢强调，发展多层次资本市场是未来5-10年中国资本市场改革发展的重大课题，多层次资本市场发展面临难得的历史发展机遇。

【证监会副主席姚刚就券商创新提出三点意见】5月16日，2014年券商创新大会在北京召开。中国证券监督管理委员会副主席姚刚就券商创新提出三点意见。第一，券商创新要服务实体经济;第二，券商创新是财富管理发展的客观需要;第三，券商创新要切记防范风险。

【证监会祁斌：推动养老金与资本市场对接】5月12日，证监会研究中心主任祁斌表示，新“国九条”将带来多方面利好，尤其在推动经济增长和转型、化解经济金融风险、迎接国际化挑战等方面，从而实现全面深化改革、促进资本市场与经济社会发展相适应。在养老金体系改革方面，推动养老金与资本市场对接可防止未来可能出现缺口。目前养老金入市比例过低，要通过参与资本市场来实现投资保值增值。养老金应与资本市场对接，不能靠政府补充刚性需求。

【宋丽萍：可考虑为科技型企业双层股权结构预留空间】在近日举行的“第四届中国(西部)高新技术产业与金融资本对接推进会”上，深交所总经理宋丽萍出席会议并发言，她结合今年上市公司经营的新情况，围绕高新技术产业与资本对接的论坛主题进行了深入论述。宋丽萍在发言中提及要积极探索适合科技型企业的股权架构。

【中国结算董事长：完善集中统一登记结算制度】国务院近日发布新国九条，明确提出完善集中统一登记结算制度的要求。对此，中国证券登记结算公司(下称“中国结算”)党委书记、董事长周明表示，当前登记结算基础设施建设的重要性已被提到了前所未有的高度，完善这一制度需要着重处理好借鉴国际经验与考虑我国国情、集中统一与分工合作、创新发展和风险控制、加快发展与夯实基础等四方面关系。

【深交所副总经理：个股期权系统6月构建完成】5月16日，2014年券商创新大会在北京召开。深交所副总经理林凡在会上表示，个股期权系统6月份就会构建完成。林凡指出，新国九条提出牌照管理改革打破业务格局，大资管带来更多竞争。退出方面，一些机构因为违规、风险事件和经营不善会被限制进入。创新空间打开，全行业建立全面风险管理体系，特别是对跨行业跨市场跨境业务提出新要求。

【住建部秦虹：今年房地产将窄幅波动不会暴跌】针对近日流传的房地产“崩盘”说，5月15日住建部政策研究中心主任秦虹在出席博鳌·21世纪房地产论坛(广州)峰会时表示，今年房地产只会窄幅波动，而不是断崖式暴跌。

————重要数据————

【央行：4月新增贷款7747亿元M2同比增长13.2%】央行5月12日公布数据显示，4月末，广义货币(M2)余额116.88万亿元，同比增长13.2%，比上月末高1.1个百分点，比去年同期低2.9个百分点;狭义货币(M1)余额32.45万亿元，同比增长5.5%，比上月末高0.1个百分点，比去年同期低6.4个百分点;流通中货币(M0)余额5.86万亿元，同比增长5.4%。当月净投放现金286亿元。

【央行：4月社会融资规模1.55万亿同比减2091亿】央行5月12日发布4月社会融资规模统计数据报告。初步统计，2014年4月份社会融资规模为1.55万亿元，比去年同期少2091亿元。其中，当月人民币贷款增加7747亿元，同比少增176亿元;外币贷款折合人民币增加186亿元，同比少增661亿元;委托贷款增加1576亿元，同比少增350亿元;信托贷款增加417亿元，同比少增1525亿元;未贴现的银行承兑汇票增加787亿元，同比少增1431亿元;企业债券净融资3663亿元，同比多1624亿元;非金融企业境内股票融资751亿元，同比多477亿元。2014年1-4月社会融资规模为7.18万亿元，比去年同期少7464亿元。

【4月金融机构外汇占款增1169亿增幅较上月明显回落】中国央行最新公布的公布数据显示，2014年4月末金融机构外汇占款余额为295021.13亿元，较2014年3月末的293851.92亿元增加1169.21亿元，为连续第9个月增长，但增幅较3月出现明显回落。2014年前3个月金融机构新增外汇占款分别为4373.66亿元、1282.46亿元、1892.97亿元。

【中国前四月税收收入增长9.6%第三产业增收明显】5月15日从国家税务总局获悉，前四个月，全国税务部门组织的税收收入完成35946亿元(已扣除出口退税)，同比增长9.6%。全国共办理出口退税3673亿元，增长7.9%。从产业类型看，第三产业税收收入增长明显，达13.2%，高于第二产业7.7个百分点，二产税收从去年前四个月的47.5%逐步下降到今年的45.7%，相应地三产税收则从52.4%稳步提升到54.2%。

【一季度末商业银行不良贷款余额较年初增541亿】近日，银监会发布2014年一季度监管统计数据。数据显示，2014年一季度，我国银行业总体运行平稳，服务实体经济能力不断增强;不良贷款余额有所增加，但不良贷款率仍保持在较低水平;银行业盈利水平、准备金水平和资本充足水平持续较好，整体风险抵补能力较强。

【财政部：1-4月国企实现利润7428.4亿同比增6.5%】财政部5月16日公布2014年1-4月全国国有及国有控股企业经济运行情况 。2014年1-4月，纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业①(以下简称国有企业)营业总收入增幅仍在下降，实现利润和应交税金增幅继续上升;地方国有企业利润今年以来首次实现正增长。

【商务部：4月实际使用外资87亿美元同比增3.4%】商务部5月16日召开例行发布会，公布吸收外资情况显示，4月当月，外商投资新设立企业1874家，同比增长0.5%;实际使用外资金额87亿美元(折合535.89亿元人民币)，同比增长3.4%。数据显示，2014年1-4月，外商投资新设立企业6661家，同比下降0.4%;实际使用外资金额403亿美元(折合2478.9亿元人民币)，同比增长5.0%。

【下周央行公开市场自然净投放资金1850亿】下周(5月17日-5月23日)，央行公开市场有1850亿元正回购到期，无逆回购及央票到期。若不进行其他操作，央行当周形成自然净投放1850亿元。本周公开市场净投放资金440亿元，而上周则是净回笼600亿。

————国际新闻————

【乌克兰顿涅茨克地区宣布正式独立】乌克兰顿涅茨克地区分裂运动领导人Denis Pushilin周一(5月12日)正式宣布，该地区成为顿涅茨克人民共和国的主权国家，并请求俄罗斯政府将其纳入俄罗斯联邦。

【美国不承认乌克兰东部地区“非法”公投】美国白宫发言人卡尼(Jay Carney)周一(5月12日)表示，美国不会认同乌克兰东部地区就自治举行的“非法”公投，并将其视为引发该国进一步分裂和骚乱的明目张胆的尝试。

【顿涅茨克人民共和国对奥巴马实施限制入境制裁】乌克兰东部顿涅茨克人民共和国社交网站Twitter官方微博公布的文件中指出，该共和国主席团联合主席丹尼斯·普希林签署有关2014年11月前限制美国总统奥巴马访问该地区的文件。

【英国央行通胀报告：维持经济和通胀预期不变下调失业率预期】英国央行(BOE)周三(5月14日)发布最新季度通胀报告，基本维持了英国经济增长和通胀预期不变，但下调了失业率预期，并表示仍不急于上调利率。这表明英国央行仍可能会在一年左右之后上调目前处在320年最低水平0.5%的基准利率。

【德央行立场转变支持6月祭出大规模刺激政策】欧洲最大经济体德国的央行政策立场有所改变，愿意在必要时支持欧洲央行(ECB)在6月份推出一系列刺激措施，其中包括实行银行存款负利率及购买打包的银行贷款，以避免通胀处于过低水平。

【奇虎360准备打入美国市场】奇虎360已准备打入美国市场，奇虎不久前已设立硅谷办公室，首席工程师曹曙正在寻找值得投资或独立开发的专门针对中国以外市场的产品。

来源：wind资讯

更多阅读：

一周宏观要闻回顾（4.28-5.3）

一周A股要闻回顾（4.21-4.26） 

(编辑者：smallerhui)