印花税调整 取消红利税可先行

《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》提出，完善资本市场税收政策。按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。目前与资本市场相关的税种主要包括印花税、股息红利税、利息税(企业债、公司债、可转债)、个人所得税、各类金融机构税收。业内人士表示，印花税、股息红利税和QFII所得税等有必要率先调整。

印花税有调整空间

业内人士表示，取消证券交易印花税有助于刺激金融产品买卖的成交量，这是全球金融市场的发展趋势。证券交易印花税是针对证券交易发生额征收的税种。对于中国证券市场而言，印花税是政府增加税收收入的手段，也是政府调控股市的重要工具。自1990年开征印花税以来，我国已进行了9次印花税率调整。

财政部公布的数据显示，去年证券交易印花税455.55亿元，今年预算数为490亿元，比去年增长7.6%。

就横向比较而言，世界各地股市的证券交易印花税政策千差万别。其中，成熟且运作良好的证券市场实施的税率较低，逐步降低税率并取消印花税应是大势所趋。1999年4月，日本取消包括印花税在内的所有交易的流通票据的转让税和交易税。2000年6月30日，新加坡取消股票交易印花税。

取消红利税可先行

业内人士表示，完善资本市场税收政策，取消红利税可先行。从当前的市场情况看，大幅提高分红水平有助于提升蓝筹股吸引力，而取消红利税将提高分红水平。虽然相当多的蓝筹股分红稳定，分红比例较高，但由于存在红利税，个人投资者获得的分红要打个折扣。尽管我国目前实施差别化红利税政策，但在征收红利税的情况下，分红在事实上把一部分股东权益转化成了政府税收。此外，在理论上，现金分红存在重复征税问题，不同类型投资者税负不均，有必要免除个人投资者、基金收到现金分红后缴纳的所得税。

QFII投资收益所得税有必要尽快明确。目前我国对QFII所得税的征收分为两个部分：一部分来源于对股息、红利和利息收入相应税负的计算征缴，另一部分是资本市场上的资本利得税。前者的政策已经明确，但后者的政策一直不明确，既未说明是否征税，也未说明应怎么征。随着QFII审核速度的加快以及投资规模扩大，监管部门曾多次表示，将推动尽快明确QFII所得税政策，放宽投资额度和资金汇出入的限制，创造更好的投资环境，鼓励境外长期资金进入中国资本市场。

来源  中国证券报

(编辑者：wanghui)