环保部下放审批权限 钢铁等项目上马将加快

　　近日，国家环保部发布了2015年版的建设项目环评审批目录，这是继2013年11月环境保护部下放25项建设项目环评审批权限后，再次对环境保护部审批权限做出调整。据悉，环保部本次下放审批权限后，除了核电、机场、炼油等敏感项目外，包括火电站、炼铁炼钢、高速公路等项目的审批权限都下放到了省级环保部门。业内人士指出，审批权限下放后，项目上马速度会加快。但如何加强监管更值得关注。

　　广州一年两次下放环评审批权限 

　　近日，国家环保部发布了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，记者查看发现，火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环评文件将由省级环境保护部门审批。

　　实际上，近一两年来各级环境主管部门都在简政放权、不断下放环评审批权限。以广州为例，去年一年内就两次下放审批权限。2014年6月广州市环保局下发了《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录（2014年版）》，去年年底，市环保局再次下发《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录（2015年版）》。

　　广州2015年版的审批目录可谓是再次放权，基本上市局只负责审批“在广州可能造成重大环境影响的省、市重点建设项目”，其他都下放到区。

　　下放审批权有何作用？ 

　　那么，下放环评审批权限会带来什么影响呢？业内人士表示，建设项目环评审批的效率会提高，能够更快上马。比如，过去各地的生活垃圾焚烧项目都由省级环保部门审批，广东省内多个此类项目一直拖了好几年都通不过，因为周边居民意见比较大，省环保厅也很慎重。不过，后来此类项目不断增多，加上简政放权，此类项目的审批权都下放到了各个市级环保部门，上马速度大大提高。此外，广州争议多年的平南高速环评问题，起初也一直因为省环保厅多次不批建不了，后来该项目变身为南大干线，全程在番禺境内，恰逢环评审批权限下放，由番禺区环保局就可以批准，项目很快通过审批，已经开工建设。

　　但是，环评审批权限下放，如何监管更重要。据悉，环保部将采取一系列配套措施，如要求各级环保部门推进“阳光环评”，建立统一的信息公开平台，将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开，全面接受社会监督。