退税调整元旦祭出 化工受益钢铁中枪

　　2014年最后一天，中国外贸企业收到了国务院总理李克强送出的一份岁末“收官大礼”，之前市场盛传的出口退税调整政策终于出台。

　　12月31日，李克强主持召开国务院常务会议，决定完善出口退税机制、促进外贸稳中提质。对于出口方面的核心思想一共包括4条，但总结而言，主要是两个方面：一是简政放权，简化出口退税申报和审批流程。二是对于出口产品进行结构化的退税调整。

　　对于第二方面调整，其中两大行业可谓冰火两重天，玉米淀粉出口退税从0%增加至13%，上调13个百分点；化工类乙醇和玉米淀粉相关类产品出口退税从9%增加至13%，上升4个百分点。其余服装类产品和电动自行车产品上调幅度较小，仅在1-2%个百分点，可见此次的主要扶持在化工和玉米淀粉产品。而钢铁产品中含硼类产品退税从之前的9-13%下降至0%，国家对于低端产品出口限制可见决心。两大行业可谓几家欢喜几家愁，对于节后A股市场板块影响也会大相径庭。

　　简政放权优退税

　　在国务院会议中提到三项工作，都与简政放权有关，主要包括：一是下放审批权限，将对生产企业退税工作全部下放到所在县（区）审批，有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放。二是实施分类管理。对纳税信用好的企业实行“先退后审”，对信用差的企业从严审核。三是采取网络申报、自助办税申报等多种方式，为企业提供退税申报便利。

　　业内人士分析，简政放权好处相当明显，降低出口退税审批的时间成本，将加快企业方面资金周转速度，经营决策的预测性更强。

　　增高压低调结构

　　12月31日的国务院常务会议提出，合理调整部分产品出口退税率。其中，从2015年1月1日起，提高玉米淀粉类、电动自行车等产品退税率，对生产过程存在污染的含硼钢类产品取消退税。通过有扶有控，促进外贸结构优化。对此，业内人士认为，从出口退税调整政策来看，意图比较直接，如对于高能耗和低附加值企业便没有给予帮扶，这样可以起到对外促出口和对内调结构政策“联动”的效果。

　　关于前面提到的化工和玉米淀粉业，钢铁行业两大行业，中国证券网记者也采访了相关业内人士，了解到此次退税对于行业板块的具体影响。

　　化工行业两大板块受促

　　玉米淀粉之前出口退税在0%，此次调整直接增加到13%，上升幅度最大；乙醇类产品退税从9%提高至13，位居第二。业内人士分析，玉米淀粉行业和乙醇类行业供需方面之前有所失衡，生产企业效益逐步降低。但从今年下半年开始由于国家玉米拍卖政策和收储政策启动，价格有所上升，此次的玉米淀粉类产品出口退税提高，将增加行业景气度提高，出口增加会减少国内供应，价格可能进一步上升。A股中相关股票包括玉米淀粉类龙力生物、荣华实业、工大高新、登海种业；燃料乙醇类包括中粮生化、龙力生物 、华资实业、海南椰岛 、万向德农、迪森股份，有望受到政策类带动。

　　钢铁板块雪上加霜

　　和化工板块不同，钢铁板块此次出口退税调整可谓是雪上加霜，原本冬季的需求淡季，行业依靠出口增加来缓解国内压力，此次的出口退税明显击碎了市场原本美好愿望，出口退税直接从9%-13%减少至0%，下调9-13个百分点。钢铁行业出口分流国内产量15%，而出口中涉及到此次退税调整的比例在40%以上，等于说此次的出口退税调整，将有8%左右的产量回流至国内，将在短期内造成国内钢铁业的压力。

　　但据国内大型进出口公司资深人士表示，退税影响之前市场已经有预期，各个企业也做了相应的保障措施，比如约定出口退税调整的损失双方均分，部分签单之前加快报关。但此次调整后，出口成本将增加13%，加之近期国外需求低迷，1-3月份钢材出口还是会有明显减少。按照以往调整退税影响看来，退税调整后1个月，出口方面的降幅达到40%左右；预计此次退税调整后出口可能减少15-25%。

　　国内钢厂进出口部负责人士表示，短期内出口肯定会受到影响，但是含硼出口受到限制，钢厂可能考虑生产含铬和其他合金钢钢材出口，还是能继续享受9-13%的出口退税。因此预计A 股中钢铁板块受到此消息打击，节后走势可能转为低迷。