财政部取消部分进口钢材保税 业内称是微刺激

　　财政部今日发文称，取消加工贸易项下进口钢材保税政策，自2014年7月31日起，征收关税和进口环节税。

　　据业内人士测算，加工贸易项占中国钢材进口总量的近五成，一年约600多万吨，占中国国内钢材产量的比重较低，对整体钢铁市场供需及价格不会产生明显影响，“更多是国家应对国外反倾销的一个反击策略，表明一种姿态”。

　　业内人士普遍表示，该政策实施对国内钢铁市场供需影响有限。我的钢铁网资讯总监徐向春指出，这为国产钢材，尤其是冷轧、热轧板等品种无形中增加一部分市场需求，“也算是对国内钢铁市场的微刺激”。而且，在目前钢铁产业“姥姥不疼、舅舅不爱”的困境下，这一政策的出台“温暖人心”。

　　财政部今日发通知称，为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中“落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策”的精神，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。

　　通知提到，首批对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口热扎板、冷扎板、窄带钢、棒线材、型材、钢铁丝、电工钢等78个税号的钢材产品，取消加工贸易项下进口钢材保税政策，自2014年7月31日起，征收关税和进口环节税。

　　对2014年7月31日前已签订的合同，且在2014年12月31日前实际进口的，允许在合同有效期内继续以保税的方式开展加工贸易。

　　通知还指出，上述政策措施适用于综合保税区等海关特殊监管区域，但2014年7月31日前区内已设立并从事附件所列产品加工贸易的企业暂予以除外。

　　徐向春对此表示，加工贸易项占钢材进口总量的近五成，而且以冷轧、热轧产品为主。而取消加工贸易项下进口钢材保税政策，将使相当一部分进口钢材失去免税、手续简便等竞争优势，国产钢材由此能够与之平等竞争。

　　据徐向春介绍，当初我国实行国际通行的保税政策，是为了促进外贸发展，吸引外资。

　　金银岛分析师易易也认为，从此消息面看，这将提高加工贸易项下进口钢材成本，从而减少国内对相关钢材产品的进口采购用量，转向国内钢企，对缓解国内钢铁产能利用率不足问题产生利好。但是，“此项政策对于目前相对弱势的价格表现来说，只能属于‘星星之火’的类型，尚不足以和支撑价格的反转”。

　　徐向春指出，加工贸易项占中国钢材进口总量的近五成，即一年约600多万吨，这一数字占国内钢材产量的比重较低。海关数据显示，2013年我国全年进口钢材1408万吨。

　　而去年全年我国粗钢产量为7.79亿吨，即受政策影响的进口钢材量，占国内钢铁产量的比重不到1%。

　　西本新干线高级研究员邱跃成指出，该政策对国内钢企有一定利好，但另一方面，用钢企业可能面临成本增加的问题，因为一般国内进口的为高端板材，国内钢企无法完全替代，“有些该用进口的还得用”。

　　邱跃成认为，这更多的是国家应对国外反倾销的一个反击策略，表明一种姿态，“能够部分拉动国内钢企订单，但对整体供需及价格不会形成明显影响”。