印尼颁布新规 限制大量进口合金钢

　　印度尼西亚贸易部部长本周一签署新规，旨在阻止合金钢的大量进口，因含硼合金钢的进口已给本国钢铁业造成严重伤害。

　　按照新规，含硼合金钢进口商应该获得工业部的推荐，之后从贸易部获得进口许可，进口许可证有效期两年。通常进口商分成两类，一类为生产者进口商，进口该产品是用以生产；另一类为注册进口商，通常进口产品后再转卖。

　　印尼贸易部称，含硼合金钢进口从2009年开始大幅攀升，与此同时，非合金钢进口大幅下滑。如2010年热轧和冷轧板卷等非合金钢进口下滑44%，2011年下滑40%，2012年下滑25%。贸易部怀疑，非合金钢进口或以合金钢进口所代替，且来自中国、日本和中国台湾地区的进口大幅增加。

　　在合金钢中加入少量硼，可使进口商按照合金钢进口，这样可享受更低的进口关税，或规避政府征收的反倾销税和保护性关税。如主要用在建筑的含硼型钢的进口关税最多5%，而不含硼的非合金钢关税最多15%。而非合金钢或碳钢的热轧板卷、冷轧板卷和型钢，还要被征收5.9%-55.6%的反倾销税。而大量进口合金钢，已使印尼政府每年在税收上损失达1450亿卢比。

　　印尼工业部负责制造业的Harjanto称，其办公室有生产厂家进口商和注册进口商名单，并确定每个进口商对含硼合金钢的需求，并按每年的实际进口量进行评估，如果进口商妄用将被取消进口许可。

　　印尼主要钢生产厂家喀拉喀托钢公司和Gunung Garuda公司有望从新规中受益。Gunung Garuda集团分公司Gunung Raja Paksi在之前提交工业部的报告中称，含硼钢进口增加已导致该公司缩减生产规模及裁员约300人。

　　通过该新规，政府一方面有助于满足当地下游工业对含硼合金钢的需求，一方面通过适当控制进口保护上游工业。