“铁迁安”寒潮

　　2013年12月22日，中国北方再次遭遇雾霾天气。刚刚下午3点半，河北省迁安市的路灯就亮了起来。

　　透过重重迷雾，《华夏时报》记者看到河北鑫达钢铁有限公司(以下简称鑫达钢铁)的烟囱还在排放出滚滚浓烟。不过，与一个月前相比，浓烟的量已经有所减少。从2013年12月9日开始，鑫达钢铁对3座高炉及关联系统暂时休产，部分员工放假，每月发给600元生活费。鑫达钢铁内部通知显示，休产一方面是由于市场形势持续疲软低迷，另一方面也是因为环保方面的高压形势，使得生产经营困难重重。

　　隶属唐山市的迁安富含铁矿，素有“铁迁安”之称。近年来，受钢价跌跌不休的影响，曾经蒸蒸日上的钢铁之城也不得不寻求新的出路。

　　钢厂休产

　　在迁安，鑫达钢铁停产的消息早已不是秘密。2013年12月24日，当本报记者来到迁安市委外宣局提出对鑫达钢铁的采访要求时，该局一名工作人员的第一反应就是，鑫达钢铁已经停产很长时间了，肯定不愿意接受采访。

　　本报记者拿到的《河北鑫达钢铁有限公司关于调优生产结构做好人员安置工作的通知》显示：经董事会研究决定，鑫达钢铁暂时休产2号、3号和7号高炉及相关联的生产系统，集中优势资源，全力以赴保障1号、4号、5号和6号高炉及相关联项目满负荷持续平稳生产，以期在指标和效益上有新的改善。

　　这份文件还表示，要精简岗位设置，压缩定员，妥善安置生产技术骨干精英确保不流失，其他人员暂时离岗休假；凡在停产系统恢复生产接到通知后能按时到岗的休假人员，在放假期间可享受600元/月的基本生活保障费用。文件的落款时间为2013年12月9日，要求各部门务必于2013年12月12日之前完成上述工作。

　　鑫达钢铁的一位工人告诉记者，该厂分为老区和新区，老区目前已基本停产。新区是2012年刚刚建好的，现在还没停。以前，厂子里总共有9000多人，现在放假了4000人左右，数量接近一半。一位“二炼钢”车间的工人也表示，他们班组原本是8个人，如今只剩下5个了。

　　钢厂大门对面有一排平房，有的是经营烟酒、饮料的小商店，有的是销售炒饭、面条的小饭馆，主要顾客都是钢厂里的工人。2013年12月23日下午4时许，虽然正值换班时间，但商店里的顾客并不多。店主告诉记者，自从12月初工厂放假以后，来买东西的人已经比以前减少了一半左右。

　　一位工人说，现在最严重的问题是拖欠工资。按照惯例，钢厂都是推迟两个月发工资，例如3月份发1月份的薪水。但2013年，最近一次的发薪时间还要追溯到10月，而且只补发了7月份的工资。从那以后，8、9、10、11、12月五个月的工资一直都未见着落。他来厂子已经5年了，这是最长的一次欠薪。

　　中国联合钢铁网高级分析师张晔告诉记者，除了在迁安停产了三座高炉，鑫达钢铁在吉林的子公司还有两座高炉也停产了。

　　对于以上说法，本报记者多次联系鑫达钢铁希望进行采访，但其办公室的一位工作人员表示，企业领导不在，无法接受采访。

　　环保压力陡增

　　张晔告诉记者，2012年鑫达钢铁产能扩张过快，新建了4座高炉，这使得企业的资金链偏紧，风险骤增。而2013年以来，环保工作突生变数，终于让本就偏紧的资金链出现了问题。

　　受雾霾影响，2013年京津冀地区环保力度骤然加大，河北便是急先锋。迁安市环保局法宣科一位工作人员向记者表示，2013年他们的工作比以前忙多了，环保检查汇总工作会基本一周开一次，各个环保所都要参加。

　　迁安市环保局2013年的重点工作集中在钢铁、焦化企业的专项治理上，该工作从4月份开始，目前仍未结束。其主要内容是检查钢铁、焦化企业的脱硫、除尘设施。

　　对于重点企业，环保局的检查频率是每月一次。同时，当地还建立了“包企责任人”制度，环保局每两名工作人员要兼职对口检查一家企业，每个月检查两次。再加上省里的暗访，每家企业每个月要被检查3-4次。

　　迁安市一家钢铁企业的副总告诉记者，环保力度的加大，对民营钢企影响尤其大。国企由于其一贯重视环保，该有的设施早就有了，所以不需要增加新的成本。而民企过去大多对环保重视不足，缺乏脱硫、除尘设施，面对新的形势就需要作出抉择，要么追加投入，对高炉进行环保改造，要么干脆停产，甚至彻底拆除。

　　迁安转型

　　迁安古称令支，历史悠久，三国时代的名将公孙瓒和韩当就是迁安人。这里还盛产铁矿，储量达27.2亿吨，铁精粉年产量连续14年居全国县级地方铁矿首位。

　　沿着县道杨柏线行驶，可以看到道路两旁星罗棋布着许多家钢厂，有首钢迁安钢铁有限责任公司、九江钢铁集团、唐山松汀钢铁有限公司和鑫达钢铁，距离杨柏线稍远的还有燕山钢铁公司和荣信钢铁公司。

　　“一钢独大”的产业结构历来为人诟病，曾有人形象地比喻，钢铁业打个喷嚏，迁安就要感冒。如今，迁安正在经历着一场低烧。停产现象虽然目前仅仅限于鑫达，但已经显示出了扩散的苗头。

　　鑫达钢铁往南不远就是迁安北方钢铁(省级)物流产业聚集区，这里聚集着数家物流企业。2013年12月23日，记者随机走访了其中两家。在迁峰物流记者看到，其广阔的货场里空荡荡的，只有一小堆煤，占用了不到1/10的面积。一位值班的工作人员正躺在被窝里睡觉。他表示，这里的煤炭主要供应周围几家钢厂，如今煤炭走得慢，所以进的也少，以前货场里的煤都是堆得满满的。

　　在博来利运输公司，一位经理告诉记者，如今钢厂普遍拖欠货款，100万元的货物只给50万元，有的款项甚至拖了3-4年都未结清。受此影响，附近已有几家物流企业倒闭。 

　　物流园往南，还有一个唐庄子众鑫钢材市场，这里的钢材主要卖给附近村民盖房子用。一位销售经理表示，他们的生意也是一年不如一年，原来每天都能卖点，现在则是一礼拜都不开张。因为附近的村民很多都在钢厂上班，钢厂普遍欠薪，村民自然也没钱盖房了。

　　至于迁安未来的出路，迁安市委外宣局一位工作人员告诉记者，2013年11月，迁安市已经提出了构建“3+5+6”产业体系的设想。其中，“3”是指打造3个超千亿产业集群，“5”是发展5个超百亿产业板块，“6”是培育六大区域性功能中心。

　　具体来讲，3个超千亿产业集群是指精品钢铁、装备制造和现代物流3个产业集群。5个超百亿产业板块则包括了煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游和高新技术等板块，尤其是北部的长城国家公园项目，已经吸引了保定、天津的游客前来旅游。六大区域性功能中心则是指金融服务、教育培训、文化创意、消费购物、养老养生、总部经济六个中心，它们将分别在15平方公里的现代化标志区、49.6平方公里的滦河生态休闲区和12平方公里的右岸新城三大城市板块中展现。