“淘汰钢铁2700万吨”是钢铁行业的一把火

3月18日北京—2014年政府工作报告中明确提出“今年要淘汰钢铁2700万吨……确保‘十二五’淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹”，这对于中国钢铁行业“寒冬”来说无异于点燃了一把火。

中国钢铁行业产能在近十年来保持了快速的单边上升态势，产能越淘汰越增加，“供给远大于需求”已经不是一个新鲜话题。2006年~2012年，新增粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍，据中国钢铁工业协会公布数据，2013年，国内共投产高炉27座，其中新建投产炼铁高炉22座(产能约2500万吨)，钢铁产能仍呈净增长的态势，总产能突破10亿吨，而当年表观消费量估计不足8亿吨。

产能远大于需求造成钢铁行业自2011年四季度以来经营压力增大，盈利能力下滑。2012年，86家重点大中型钢铁企业销售收入同比下降4.3%，实现利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润率几乎为零(只有0.04%)。虽然2013年钢铁行业略有好转，但是钢材产品价格仍然保持低位运行态势，钢铁行业“寒冬”依旧。另外一个方面，钢铁企业排放物的执行标准与企业直接相关，虽然相关部门持续出台了“节能环保”的一系列措施，但是具体执行因各个企业而有所不同。从2013年初以来，“雾霾”和环境污染成为全国最热点的话题和最需解决的问题，本次政府工作报告将解决雾霾和环境污染作为国家大事来抓，这也给地方政府和高排放量的钢铁企业带来了压力。

分析师金波指出：“‘淘汰钢铁2700万吨’传递的是淘汰钢铁落后产能已经刻不容缓的强信号，而产业结构改革，进退并举是发展方向。”钢铁行业属于市场竞争激烈的行业，而地方利益保护、盲目追求GDP是行业集中度不高，产能淘汰阻力重重的根本原因。淘汰钢铁产能需要实施差异化策略，首先针对的是那些技术落后、环保不达标的产能。如果各级政府执行到位，在严控新增产能的基础上，淘汰落后和“三高”钢铁产能，理顺钢铁产业结构对优质钢铁企业无疑是雪中送炭之举。