钢市热点：钢厂开工率逐渐回升/环保倒逼调控势在必行

　钢厂开工率逐渐回升 市场成交好转

　　3月已经过去大半，此前迟迟不见起色的钢材需求总算有了动静，虽然钢价没有太明显的起色，但市场成交率已经开始有所好转，甚至由于价格过低，部分钢贸商出现惜售心态。

　　由于今年天气回暖较慢，工地开工情况不佳，钢铁市场行情一直没有启动，直到3月中旬。3月12日，钢坯出现单日50元的涨幅，也拉动了钢材现货市场的上涨。据市场监测显示，截止到3月18日，国内重点城市Ф25mm三级螺纹钢平均价格2490元(吨价，下同)，与上周相比上涨了61元，国内重点城市Ф6.5mm高线平均价格为2540元，比上周上涨了53元。

　　虽然钢坯上涨拉动了钢材现货的价格上涨，但持续的上涨还得通过需求才能带动。通过钢贸商所了解到的情况也表明，春季钢材市场正在开启。北京万顺发科贸有限公司总经理萧文亭表示，从本周起，客户的需求已经开始陆续启动，所以他们的成交率也开始有所起色。“今年的需求看起来还行，现在开工率也正在上升，下周应该会更好”，萧文亭表示。他还认为，今年的开工情况比去年更好，因为目前工地的资金情况还不错，市场整体对后市的预期也比较乐观，因此价格也将会慢慢上涨。

　　北京冀玉明钢铁贸易有限公司总经理于占明也持同样的观点，虽然他们从上周才开始发货，但成交量一直在上升，现在单日有1000吨左右的发货量，他们所供货的工地有多个项目都在开工。他表示下周开工情况会更好一些，届时市场成交情况也会继续好转。

　　不过，目前开工的大多是去年已经开工尚未完成的项目，真正的新开工项目还没有什么动静。北京中港贸易有限公司经理李天剑告诉记者，目前房地产、商业地产方面的项目都还没有开始启动，市政项目倒是开工较多，而且也大多数是旧项目。但即使这样，目前的成交量也还不错，反而是因为价格太低，他们对后市又比较看好，因此有惜售心理。

　　于占明也表示，他们供货的客户中也有一些今年准备开工的新项目，但目前也都尚未动工，具体的动工时间，他们现在也并不确定。北京智恒达商贸有限责任公司总经理杨明霞也谈到，最近钢材成交已经基本恢复正常，工地也基本恢复动工，市场成交率已经有所上升，但还没有出现明显的上涨。

　　总体看来，市场对后市还是有较高的预期，随着开工率的逐渐上升，市场成交情况肯定会继续好转，去年年底密集批复的铁路、水利项目也将继续进入实施阶段，届时，将进一步拉动钢材需求，市场成交情况或将继续好转。

　　重点钢企库存创新高 社会库存创新低

　　钢材社会库存在节后出现季节性上升是常态。监测数据显示，历年来春节后出现的库存峰值均为全年库存峰值。监测显示2010年至2014年节后全国社会库存峰值集中出现在节后第四-五周。而今年则出现在节后第三周，第四周就已经出现下降(表4)。最新数据显示，截止本周国内社会库存总量为1374.8万吨，较上周下降5.3万吨。2015年节后国内钢材社会库存上升温和，且峰值库存量仅相当于往年谷值量，反映出市场对于今年钢市的谨慎看法。

　　一边是不断创新高的钢厂库存，一边是温和谨慎的社会库存，这表明随着国内钢材市场微利经营局势的难以改观，流通市场的“蓄水池”作用正在持续减弱。近年来钢价持续下跌，已使行业充分洗牌，资金实力不佳的贸易商已彻底退出市场，而存活下来的贸易商已非常谨慎，囤货待涨的经营模式已经改变成快进快出。这使得中间库存的蓄水池作用逐渐淡化，对钢价的影响就是补库拉涨的行情和恐慌抛盘的行情都再难以出现。这种低库存、尤其是少量冬储的操作手法已连续2年，且效果愈发明显，对流通环节的利润更有保障，日后将成为钢市惯例。

　　而对于钢厂而言，2015年的压力则更加重大。新常态下的新形势，新环保法实施、淘汰落后产能的步步紧逼，从政策到“钱袋子”的双向压力迫使行业加快改革升级，工业支柱性行业的改革历来注定伴随着巨痛。钢铁企业要紧跟经济结构调整步伐，转变传统生产经营模式，抓住市场变化带来的新机遇、新市场，加快培育出符合自身发展实际的独特竞争力和利润增长点。

　　新环保法发威 钢企无法再任性“霾”头苦干

　　新环保法实施后，将对钢铁企业的环保工作提出更高的要求，企业的违法排污行为将受到严厉处罚。被环保部门实施“按日计罚”的闽源钢铁今年将上马三套除尘措施，并对环保申报进行升级改造。由于部分钢铁企业环保投入欠账多，环保设备的投入、运行也将增加企业的生产成本，在目前整体盈利较低的情况下，钢铁企业将面临较大的经营压力。但同时为环保较好的钢铁企业营造了良好的竞争环境，有利于企业间的公平竞争。

　　此外，值得注意的是，2012年6月27日公布的钢铁工业最新的污染排放标准规定，从2015年1月1日起，现有钢铁企业按标准中新建企业排放限值执行;适用范围包括烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金、炼焦等7个主要生产工序，涉及水污染控制项目28项，大气污染物控制项目19项，进一步提高了对钢铁企业的环保要求。

　　2015年3月上旬钢铁行业产销数据点评

　　本旬重点钢企日均产量环比有所下降,从一季度整体数据来看,供给端基本没有增加。行业进入传统旺季,需求开始上升,近期钢坯出现迅速反弹,而钢价则开始出现回稳反弹。钢厂库存相对平稳,基本面没有大幅变动。近期强烈推荐有国企改革预期及建筑钢相关公司。

　　本旬重点钢企共生产粗钢1417万吨、生铁1389万吨、钢材1406万吨、焦炭267万吨。从日均产量而言,粗钢比上一旬日均减少5%;生铁比上一旬日均减少5.7%;钢材比上一旬日均减少10.3%;焦炭比上一旬日减少0.1%。

　　中钢协统计本旬重点统计钢铁企业钢材销售结算量1236吨,比上一旬日均减少23%;本旬粗钢销售结算量56万吨,比上一旬日均减少20%;本旬生铁销售结算量13.7万吨,比上一旬日均增加112%;本旬焦炭销售结算量2.5万吨,比上一旬日均增加121%。

　　本旬重点统计钢铁企业钢材库存量1736万吨,比上一旬增加25万吨,涨幅1.4%;粗钢库存量239万吨,比上一旬增加1万吨,增幅0.3%;生铁库存量32万吨,比上一旬减少1.2万吨,降幅0.3%;焦炭库存量10万吨,比上一旬增加0.9万吨,降幅8%。

　　本旬重点统计钢铁企业出厂结算平均价格为钢材3022元/吨,比上一旬下降1.2%;粗钢2223元/吨,比上一旬下降8%;生铁1765元/吨,比上一旬下降19%;焦炭938元/吨,比上一旬下降14%。

　　钢铁产能压缩不是传言 环保倒逼调控势在必行

　　近日工信部与财政部联合发布《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。“工业领域煤炭消耗量大，除电力行业外，2012年工业领域煤炭消耗占全国煤炭消耗总量的46%，达16亿吨。其中焦化约占29%，煤化工占20%，工业锅炉占30%，工业炉窑占16%。”这四个领域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上，减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨;到2020年，力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。

　　分析师表示，从重复谈论的环保可以看出，国家此轮调控势在必行。从《行动计划》中我们可以看出，焦、煤、工业锅炉的污染排放量在全国排放量中占据较大份额，其中二氧化硫排放量约占一半。两会前后，“APEC蓝”始终是全国讨论的焦点。面对较为严重的空气污染，我们能否做到有效减排?首先，从基本面来看，能耗高、污染重一直是我国工业生产面临的主要问题，造成其持续严重的主要原因，则为我国生产技术水平较低。其次，煤炭等综合利用率较低，部分过剩现象严重。再次，不达标小产业较多，集中管理型较弱，这同时也为后期管理治理带来一定难度。就我国当前发展现状来看，随着两会结束，政策即将正式出台，各项任务指标也将更加细化，对煤炭使用率较高的钢铁等重工业将面临彻底洗牌。届时，市场或“血雨腥风”。

　　中巴经济走廊建设需要中国钢铁

　　李克强总理在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告时指出：“推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构造中巴、孟中印缅等经济走廊。”“一带一路”建设的开局，中巴经济走廊有望拔头筹。据专家分析，中巴经济走廊是最有可能实现在亚洲早期收获的重点项目，其建设也将为我国钢铁企业带来机遇。

　　中巴经济走廊建设稳步推进

　　中巴经济走廊建设是李克强总理在2013年5月份访问巴基斯坦时提出的。中巴经济走廊北起新疆喀什，南至巴基斯坦境内的印度洋出海口瓜达尔港，总长约4000公里，总工程费达456亿美元，计划于2030年完工，涉及公路、铁路、油气和光缆通道的建设，简称“四位一体”。

　　为推进中巴经济走廊建设，国家发改委、外交部、商务部、国家开发银行等部委曾联合在2014年组成调研组，并专程赴新疆调研。调研组听取了当地有关中巴经济走廊远景规划编制建议的汇报，实地考察了喀什经济开发区等项目选址情况。时任新疆维吾尔自治区代理主席的雪克来提·扎克尔表示，2015年，新疆将加快建设丝绸之路经济带核心区，对接“一带一路”、中巴经济走廊和面向中亚、西亚、南亚、欧洲的物流通道以及信息通道建设，构建对内对外开放型经济新格局。国侨办副主任何亚非表示，“一带一路”进入实质性合作阶段，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通基本框架;将以交通基础设施为突破，实现在亚洲早期收获。

　　据巴基斯坦媒体报道，中巴经济走廊项目正式启动公路建设招标，已向包括中国在内的企业进行邀投标。为建设中巴经济走廊出海口瓜达尔港，巴基斯坦已制定总体规划，上述基建项目均为促进瓜港建设的配套工程。按照巴基斯坦计划与发展部提供的项目清单，中巴经济走廊已经确定的项目共有30个，包括从雷科特经曼塞赫拉到伊斯兰堡的喀喇昆仑公路二期、卡拉奇—拉合尔高速公路木尔坦苏库尔路段等基础设施工程项目。据了解，中巴经济走廊已经确定的项目需要约320亿美元的投资。此外，中国还将在经济走廊沿线投资340亿美元，用于建设火力、光伏和风力等发电设施。

　　目前，在巴基斯坦国内已经掀起了一股“瓜达尔港热”。前不久，巴基斯坦方面专门举办了“中巴经济走廊和瓜达尔港机遇”研讨会。我国去年召开的巴基斯坦经济走廊交通基础设施联合工作组会议也已经就中巴经济走廊交通发展规划、未来发展路线图和港口建设等相关问题进行了讨论。中国政府已决定发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。据报道，该专项基金初期规模约为1000亿元，并将逐步增至500亿美元，且上不封顶，而作为“一带一路”核心突破点的中巴经济走廊有望率先受益。

　　有望带动钢铁产能转移

　　中巴经济走廊建设涉及交通、能源、水利等领域的大量基础设施建设，主要包括公路、市政工程、机场、道路、桥梁、住房、工业厂房、农业等项目。目前，我国的中建、中交等国有骨干企业已经承担起瓜达尔港、喀喇昆仑公路升级改造等项目;我国民营企业也越来越多地赴巴基斯坦投资办厂，涉及金融、教育、医疗、建材、食品、能源开发等各个领域。中巴经济走廊建设涉及交通、能源、水利等领域的大量基础设施建设，而这些领域的建设，需要大量的钢铁产品做支撑，这为我国钢铁企业实现产能转移和“走出去”提供了机遇。

　　巴基斯坦国土面积79.6万平方公里，人口1.97亿人。近年来，在巴基斯坦自身努力和国际社会的帮助下，巴基斯坦经济运行中的积极因素增多，重要经济指数有所好转。洪水灾后重建等公共发展项目极大地推动了建筑业的发展，也带动了钢材消费量的增加。

　　根据国际钢协统计数据，2012年巴基斯坦粗钢产量为85万吨，出口钢材3.1万吨，进口钢材195.3万吨，钢材消费总量为290万吨。考虑到2013年巴基斯坦经济增长3.7%，带动巴基斯坦钢材消费量小幅增长，粗略计算，2013年巴基斯坦的钢材消费总量为305万吨。随着巴基斯坦经济的恢复性增长，尤其是大型制造业和建筑业的快速发展，巴基斯坦的钢材消费量必将被带动而快速增长。预计到2017年，巴基斯坦的钢材消费量将达到400万吨左右(未考虑中巴经济走廊建设新增钢材因素)。

　　巴基斯坦的年钢产量虽然只有几十万吨，近年来也正在复苏，但是由于其设备主要建造于上世纪70年代，技术相对落后，总产量和钢材产品质量仍然偏低。钢产量与国家建设需求之间也存在巨大缺口，钢铁产业尚有很大潜力可挖，市场空间有待拓展。若要弥补这一缺口，并向巴基斯坦经济建设提供充足的原材料保障，需要一定数量的钢铁产能，这将对国内钢铁产能的转移发挥重大作用。巴基斯坦煤矿、铁矿储量可观，具有承接条件优势。根据2014年上半年中国冶金科工股份有限公司与巴基斯坦旁遮普省政府签署的协议，中方将对吉尼奥德地区的铁矿储量展开勘探，巴方将结合勘探结果在当地规划并建设炼钢厂。作为巴基斯坦首个就地取材、就地炼钢的项目，该炼钢厂的建设将结束巴基斯坦钢铁产业原材料完全依赖海外进口的历史。

　　中巴经济走廊是次区域经济合作机制下的重要项目，也是巴基斯坦搭乘中国经济发展快车的理想平台。中巴经济走廊建设既有利于挖掘巴的贸易潜力，又有利于通过产业转移从外部促进巴基斯坦改善经济状况，特别是钢铁产业向巴转移。我国的过剩钢铁产能无法短时间内消减，需要为其合理安排出口，因此，中巴经济走廊具有共同促进的作用，合作共赢潜力巨大。希望借助中巴经济走廊建设，能够推动中巴两国步入各自经济发展的新阶段。

　　重压之下的钢铁 被迫走上转型

　　2015 年3月5日，李克强总理在政府工作报告中首提“互联网+”战略。“互联网+”战略是新形势下加速信息技术和传统产业“生态融合”的重要手段，它类似于“阿里巴巴”这样的互联网平台，将为钢铁等传统制造业转型升级发展带来新机遇。钢铁可以借鉴“阿里巴巴”电子商务模式来解决传统钢铁产业面临的产能过剩、低价恶性竞争、中间贸易商过多、利润率低等诸多问题。

　　目前，大部分钢厂都在研究电商，很多也想自己上平台，至于说钢厂参与电商平台的顾虑，那就是，还不知道电商平台到底能给他们带来多大的价值。

　　总理强调在去产能的道路上给予一定的金融支持

　　2014 年，因为经济结构调整、淘汰过剩产能，河北的GDP增速下降了1.7%，40多万人的就业受到影响。河北省长在两会中表示，希望国家能提供一些中长期贷款，从而降低产能化解的融资成本。李克强当即要求有关部门要认真研究，他说：“河北是产能过剩表现最为突出的省份之一，如果能在稳增长、调结构中闯出一条路来，对我们国家都有重要的意义。所以国家应该给予相应的政策优惠和金融支持。”

　　成功闯出转型路子，不要完全效仿，但要借鉴

　　在市场机制下，企业是否参与产业转型升级，参与到何种程度，都由企业自身利益的最大化来决定。转型是否能为自己带来更高的收益?是否有政策资金支持?是否可持续盈利?是否有更广阔的市场?往往，很多企业试图向产业链两端延伸，但延伸的步伐是赶不上成本提高的速度，“转型”这一被动措施却给很多功能不全的制造企业带来了挑战。

　　当下，中国钢铁业不仅面临着内部改革的呼声，还面临着外部经济体的打压，转型和升级是中国钢铁业的无法回避的问题，同时转型升级也是一个长期而且要持续坚持的过程，只有靠转型升级才能从根本上解决各种矛盾、困难和问题。

　　目前我国钢铁企业还尚未成功闯出一条转型之路，归根结底是企业缺乏对转型内涵的认识和把握，缺少切实可行的转型路径。但是，每个企业身处环境不同，适合其的转型路径也不尽相同。不要完全效仿，但要借鉴。

　　钢铁行业面临整合机遇

　　日前，武钢股份董事长向外媒表示，中国的钢铁行业若要削减过剩的供应，整合至关重要。中国政府正在制定政策以削减过剩的钢铁产能，包括鼓励钢铁行业的并购。近期，市场就有关于武钢和宝钢将合并的传闻。对此，行业人士表示，合并传闻恐怕不是空穴来风。合并后，这家钢铁巨头的取向硅钢在国内市占率将达85%，目前武钢股份取向硅钢产能在国内最大，由于电力投资等下游需求旺盛，去年7月以来，公司持续上调取向硅钢价格，近日还上调了4月高端取向硅钢价格。如果两家公司合并，那么在取向硅钢领域的竞争关系就消除，有利于价格的上涨。目前取向硅钢已成为武钢的主要利润来源，在此带动下，今年一季度业绩较为乐观。另外，去年来在钢铁供给收缩导致供求形势改善的背景下，虽然钢价持续下降，但钢企盈利情况却明显改善。昨日有报道称，成都大型钢企攀成钢因为环保压力将退出市场，今年环保压力较大，预计还会有更多的钢企退出市场，有利于钢铁行业供给形势继续改善。

　　钢铁行业产能过剩矛盾突出 对策应避免“一刀切”

　　钢铁行业的产能过剩严重且具有一定的代表性。钢铁工业是国民经济的基础产业，是技术、资金、资源、能源、劳动力密集产业，但同时是产能过剩最严重、影响最大的行业之一。但是，该行业的产能利用率2007-2011年保持在80%左右 (79.5-81.3%)，总体上处于合理水平。但2012年之后产能利用率明显下降，产能过剩矛盾突出。2012-2014年，我国粗钢产能分别为10亿吨、10.4亿吨、超过11亿，粗钢产量分别为7.2亿吨、7.79亿吨和8.23亿吨，产能利用率分别为72%、74.9%和低于74.8%。考虑到产能统计不完全，近几年的实际产能利用率可能还要更低一些。

　　由于产能严重过剩导致钢材价格持续下跌，企业生产经营困难，行业整体效益大幅下滑。钢材价格自 2011年4季度以来一路下跌，屡创新低。钢铁协会钢材综合价格指数已从2011年4季度末135.93的高点跌至2015年1月末的77.13，跌幅超过40%，吨钢材累计降价已达2100元。近年来，钢铁行业盈利水平持续下降，大中型钢铁企业整体上徘徊于盈亏边沿。

　　钢铁行业盈利水平下降既是产能过剩引起的后果，也是产能过剩的直接表现。产能严重过剩，行业整体处于盈亏的边沿，使企业转型升级的能力下降，严重影响行业的健康发展。

　　产能过剩的问题，我国以前也多次出现过。但是，从钢铁行业的例子来看，像目前这一轮的产能过剩范围如此之广、数量如此之大、影响如此之深还不多见。这一轮产能过剩的大背景是国际金融危机导致的外需下降，特别是我国经济发展进入新常态，增长速度由高速增长转为中高速增长，比较优势转换，处于结构调整的阵痛期，这就使得我国在经济高速增长时期，按照原有比较优势配置建设的产能出现了过剩。

　　做环保忙触电 钢企转型自救

　　随着钢铁电商逐步兴起，并成长为传统钢贸企业新的利润增长点，不少面临生存压力的传统钢贸企业开始开启电商之路。

　　作为最早“触电”的钢铁企业，宝钢集团2010年起便先后推出“东方钢铁在线”和“上海钢铁交易中心”2个平台。2015年2月3日，宝钢集团又宣布拟携宝钢股份共同投资20亿元加码电商拓展钢铁电商服务，包括金融、物流、工业4.0等，以争夺更大电商市场份额。宝钢方面表示，打造钢铁服务平台是根据公司战略转型规划，为实施从制造向服务转型的战略。

　　去年9月，沙钢旗下的玖隆电子商务平台——玖隆在线正式上线，致力于打造全国最具影响力的全流程钢铁现货交易电子商务平台。华菱钢铁也在2012年成立电商公司，旗下电商荷钢网2014年度全年营业收入从2013年的6.3万元大幅攀升至3.89亿元。河北钢铁集团近期也举行了为期2个月的集团产品用户电子商务上线第一轮基础培训，积极推进其电子商务的发展。

　　对此，景川先生表示看好，“‘钢铁+互联网’是大方向，钢企投身电商也是一种积极的转型升级。”不过，有业内人士指出：“目前大多数钢铁电商平台还在大把烧钱阶段，几乎还没有哪个平台摸索出了真正的盈利模式。”

　　业绩压力大 钢企转型是大势所趋 但业内人士提醒最好在原产业链基础上进行。

　　鞍钢民企公司打出转型升级“组合拳”

　　鞍钢民政企业公司积极适应行业新常态，大力压缩成本、提高运行效率、研发新产品、开拓新市场，在促进企业转型升级上打出了一套“组合拳”。

　　一是通过材料采购“买利润”。为了降低材料采购费用，该公司把今年确立为“材料采购管理年”，开展“材料采购课题”研讨，定期公布大宗原辅材料采购清单，及时发布大宗原辅材料网上采购指导价格，推行“三人以上实施采购”规范标准，严把材料入库检查关、库存清点关、使用出库关、余料回收关。

　　二是通过降本降费“挤利润”。为了降低制造费用，该公司开展了打胜“制造费用战役”活动，所属各单位落实目标责任，确保活动目标任务全面完成。财务部门严格执行“五位一体”资金支出核销审批制度，对每一笔费用严格把关。

　　三是通过提高工作效率“抢利润”。该公司从决策效率、服务效率和岗位生产效率三个层面入手，及时调整经营策略，抢抓市场机遇，做出正确决策。各单位有效承担公司的战略部署，指导落实。一线岗位职工立足岗位，钻研技术，不断改进革新工艺流程和操作方法，提高为鞍钢服务的质量水平。

　　四是通过技术创新“谋利润”。该公司把技术创新作为推动企业发展的持久动力和结构调整、产业升级的重要抓手。紧紧围绕鞍钢需求开发“二号拉矫机维修和断面冷料、涌动式铁水微损扒渣系统十字喷气”等新产品、新项目，谋得市场利润和自身升级。

　　五通过开辟新市场“增利润”。该公司坚持以市场为导向制定适合企业的市场开发战略，把市场拓展作为企业的生命工程和希望工程来抓，以新产品新项目为牵引，培育新的效益增长点。

　　火电、钢铁等项目上马将加快

　　近日，国家环保部发布了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，记者查看发现，火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环评文件将由省级环境保护部门审批。

　　实际上，近一两年来各级环境主管部门都在简政放权、不断下放环评审批权限。以广州为例，去年一年内就两次下放审批权限。2014年6月广州市环保局下发了《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录(2014年版)》，去年年底，市环保局再次下发《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录(2015年版)》。

　　广州2015年版的审批目录可谓是再次放权，基本上市局只负责审批“在广州可能造成重大环境影响的省、市重点建设项目”，其他都下放到区。

　　下放审批权有何作用?

　　那么，下放环评审批权限会带来什么影响呢?业内人士表示，建设项目环评审批的效率会提高，能够更快上马。比如，过去各地的生活垃圾焚烧项目都由省级环保部门审批，广东省内多个此类项目一直拖了好几年都通不过，因为周边居民意见比较大，省环保厅也很慎重。不过，后来此类项目不断增多，加上简政放权，此类项目的审批权都下放到了各个市级环保部门，上马速度大大提高。此外，广州争议多年的平南高速环评问题，起初也一直因为省环保厅多次不批建不了，后来该项目变身为南大干线，全程在番禺境内，恰逢环评审批权限下放，由番禺区环保局就可以批准，项目很快通过审批，已经开工建设。

　　但是，环评审批权限下放，如何监管更重要。据悉，环保部将采取一系列配套措施，如要求各级环保部门推进“阳光环评”，建立统一的信息公开平台，将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开，全面接受社会监督。

　　欧盟计划对中国冷轧不锈钢板征收反倾销税

　　据熟悉欧盟委员会提案的消息人士透露，欧盟将在今年3月26日作出对从中国大陆和台湾进口冷轧不锈钢板征收反倾销关税的决定，计划对从中国大陆和台湾进口的冷轧不锈钢板分别征收20%-25.2%和10.9%-15%的关税。

　　韩国或对中国H型钢材征收反倾销关税

　　据韩国媒体20日报道，韩国贸易委员会根据韩国部分钢铁企业的要求对中国产H型钢材进行了反倾销调查。据20日发布的中期调查结果报告，从中国进口的钢材量增加导致韩国国产钢材价格及市场占有率下降。因此有观测认为，有关部门可能会对大量用作建筑的中国产H型钢材征收反倾销关税。

　　2013年韩国从中国进口的H型钢材量同比激增28.6%。中国产品在韩国的售价2012年和2013年分别同比下降10.4%和15.3%，而同期韩国产品价格则分别下降6.6%和10.0%。贸易委员会发布的报告指出，从一开始就以低价销售的中国产品价格持续下滑，引发了韩国产品售价下跌。由于中国产品具备相对价格优势，其在韩国钢铁市场上的占有率大幅增加，而韩国产品的市场占有率则有所减少。

　　据悉，贸易委员会将在经过进一步调查后，于近期决定是否对中国产钢材征收反倾销关税。韩国钢铁业界相关人士表示，由于中国国内钢铁产量过剩，中国钢铁业界开始以低价向周边国家出口钢材，造成出口对象国企业蒙受损失，因此韩国有必要通过征收反倾销关税等维持正常的市场秩序。

　　“反倾销”成国际钢铁市场主旋律

　　据美国《华尔街日报》16日称，美国和欧盟已对多种中国钢铁产品征收高额关税，但欧美钢铁公司仍称这些措施不够充分。美国几大钢铁生产商的首席执行官日前表示，他们将于本月晚些时候在国会钢铁行业议员小组的听证会上作证。钢铁业律师称，这一举措意味着，他们至少要向美国国际贸易委员会提起一项反倾销申诉。

　　在工矿贸易部和钢铁企业的会议上，伊朗副部长迈赫迪·卡巴山(MehdiKarbasian)宣布决定对进口钢铁制品征收10-20%的关税，力图保护国内钢铁产业免受中国倾销政策损害。

　　印度贸易部3月曾收到印度金达莱不锈钢公司(JindalStainlessLtd)的投诉经过一年调查该部门发现，印度国内产业饱受进口倾销产品所带来的实质性损害，亟需采取明确的措施来阻止这些损害。

　　据悉，印度工业级不锈钢年消耗量达100万吨，其中40%以上是从中国等国进口。中国作为钢产量大国，每年不锈钢产量过剩超过400万吨，而印度每年不锈钢的需求量大约是260万吨，这使得印度成为中国重要的出口产地。大量的钢铁进口给印度本土钢铁公司带来很大的生存压力，其中包括塔塔钢铁集团、京德勒西南钢铁公司和印度卡利亚尼钢材公司等大型钢铁公司。

　　在“反倾销”的事件中，中国可谓是“十处打锣，九处有我”。除了南美市场和非洲市场之外，世界上发起的反倾销制裁对象多半针对中国。显示了中国钢铁业“不俗”的出口能力和出口量。中国钢铁业在世界范围内制造出“反倾销”的热门话题，这个笑话，略显苦涩。

　　太平洋投资管理公司(PacificInvestmentManagementCo.)近日发布报告认为，由于中国房地产市场的放缓，钢铁需求的增长潜力不大，这无疑将影响全球工业和铁矿石价格的前景。“中国已经告别了房地产市场飞速增长的时代，这意味着全球钢铁生产将进入漫漫严冬。”亚洲信贷研究主管拉贾·默克吉(RajaMukherji)对彭博社表示，中国钢铁产量约占到全球的一半，同时也是海外铁矿石的最大买家。

　　虽然也有持不同意见者，比如一直力挺中国市场的必和必拓等巨头。但是其目的值得商榷。高盛在本周五发布了一份19页的商品报告，重申了今年中国钢铁产量降幅在1%以内的预期。

　　中国是国际钢铁市场供需两极的重要组成部分，中国钢铁业“不给力”，全世界都要打喷嚏，中国钢铁业低迷，全世界都唉声叹气。正因有着国际钢铁市场的悲观情绪，所以各国更加看重本国钢企和市场的发展，对中国的警惕也日渐提高，导致了“反倾销”成了国际钢铁市场的主旋律。

　　中韩自贸协定带来外贸新契机 冷轧板等将实现贸易自由化

　　近日，中韩自贸区谈判全部完成，双方确认了中韩自贸协定内容。其中，在钢铁领域将实现冷轧钢板、不锈钢热轧钢板和厚板等产品的贸易自由化。相关部门提醒有关企业保持关注，并加速自身产业升级。

　　据了解，该协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最全面的自贸协定。中韩两国商定，双方将在今年上半年正式签署协定。根据中韩自贸协定，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。中国将在电器电子领域针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器、家电零部件等产品实现零关税，在钢铁领域实现冷轧钢板、不锈钢热轧钢板和厚板等产品的贸易自由化。韩国将分阶段取消电动机、变压器关税，并在15年~20年内逐步取消手提包、高尔夫球杆等自华进口量较大的生活用品关税。中韩自贸协定签署并正式施行之后，中韩两国都将从中受益。

　　目前，区域优惠原产地证书在对外贸易中发挥着越来越重要的作用。据统计，广东检验检疫部门在2014年为外贸企业签发各类原产地证书达85.8万份，签证金额为314.02亿美元，为企业节省关税15.11亿美元。

　　为确保外贸产品能够享受到中韩自贸协定优惠政策，检验检疫部门提醒相关外贸企业：要及时关注中韩自贸协定的新进展，未雨绸缪，主动学习并积极运用中韩自贸协定优惠政策，善用、巧用相关自贸区优惠产地证;同时，出口企业要从根本上加快产业结构调整和产业转型升级，进一步扩大企业生存和发展空间;另外，出口企业要及时与韩国客户进行沟通了解，并及时与检验检疫部门加强沟通联系，避免不必要的损失。

　　国家发改委约谈17家煤企 从严治理违法违规煤矿

　　自2012年以来，煤炭行业开始走下坡路。目前，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求问题依然十分突出。春节后，煤炭市场价格再现下跌趋势，行业发展和企业经营压力加大。

　　3月18日，环渤海地区5500大卡动力煤均价报收于482元/吨，比前一报告期下降了6元/吨。与今年年初相比，累计下降近40元/吨。来自煤炭工业协会的数据显示，2014年前11个月，全国规模以上煤炭企业利润比下降44.4%，亏损面在70%以上。

　　基于煤炭行业供大于求、亏损面加大的困境，2014年国务院总理李克强、副总理张高丽、副总理马凯、国务委员王勇先后对煤炭脱困作出批示。调控煤炭生产总量，严格控制不安全生产、违法违规生产、严格控制超能力生产是煤炭脱困的重要举措。

　　3月6日，国家发改委副主任连维良主持召开煤炭行业脱困工作第二十五次联席会议。会议决定对违法违规建设煤矿和超能力生产问题突出地区进行约谈。

　　在约谈会上，能源局煤炭司、煤矿安监局监察司、煤炭工业协会负责人分别就落实煤矿企业主体责任和地方部门监管责任、严格履行安全核准与安全专篇设计审查程序、加强行业自律、规范煤矿建设行为等提出要求。

　　被约谈地区和违法违规建设煤矿代表表态称，坚决落实国家有关部门要求，做到违规建设煤矿停工停产，同时积极创造条件实现煤矿手续合规化。

　　近期，国家发改委等4部门将启动煤矿违法违规建设生产情况核查，在完善常态化煤矿产能登记、核定、公告和问责制度的基础上，抓紧落实煤矿建设生产领域违法失信联合惩戒机制。

　　国家发改委人士向21世纪经济报道记者介绍：“按照接下来的工作安排，相关部门将部署全国范围内检查，手续不全、违规违规、超产煤炭企业，一律停产停工。”