南海提出"中枢两翼、创新驱动"发展战略

打造金融科技文旅创新特区

昨日，南海发布《关于实施“中枢两翼，创新驱动”发展战略的决定（征求意见稿）》。南海将以“中枢两翼、创新驱动”的发展战略引领地区下一阶段经济社会全面发展。

近十年来，南海先后确立“东西板块、双轮驱动”发展战略和“中枢两翼、核心带动”发展战略。此次发展战略的转变，被视作是实施了4年的“中枢两翼、核心带动”发展战略的延伸和提升。

征求意见稿中提出，当前，创新驱动成为国家、省、市推动发展的重要战略部署，南海适时巩固完善提升发展战略，进一步确立“中枢两翼、创新驱动”发展战略，目的就是更好地指导推动三大创新特区建设，高端引领国家产业技术创新，打造国际高端制造业基地，让南海率先越过“高收入之墙”，赢取发展未来。根据决定，在顺利完成“十二五”规划预期目标的基础上，到2020年，全面完成这次提出的创新发展任务。

据介绍，南海启动实施“中枢两翼、创新驱动”发展战略，将以问题导向为发展（创新驱动）、改革（权力运行）与稳定（基层治理）探索新路。当中，南海将巩固提升“三片（东、中、西）三核（东翼沥桂新城、中部‘双中枢’、西翼听音湖片区）三街（佛山金融街、佛山科技街、佛山文旅街）”发展格局，打造金融、科技、文旅三大创新特区，推动金融科技产业融合创新发展，推进城市更新提质，促进产城人融合发展，深化政府权力运行改革，加快基层治理体系重构，全面增强创新驱动发展能力。

南海将着重在打造三个创新特区、夯实产业发展根基、推进城市更新提质等十五个方面着力。值得注意的是，社会治理改革创新也被作为重要内容。推行基层网格化治理，推动村居从“线治”向“综治”转变；以“确权确股不确地”的方式，抓紧推进集体经济组织股权“量化到人、确权到户”改革，落实集体经济组织股权确权登记颁证工作，分类推进确权到户……在推动基层治理重构的过程中，南海提出，将构建“以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、社会组织为协同、经济组织为基础、社区服务中心为平台、全民参与为路径、民主法治为保障”的基层治理新体系。 佛山日报