【早报】9月19日重要国内新闻汇总

证券时报网（www.stcn.com）09月19日讯

落实“新国九条”沪川冀宁推进企业上市和兼并重组 

自国务院发布“新国九条”以来，已有宁夏、河北、四川、上海等地发布文件落实“新国九条”精神。梳理各地下发的文件不难发现，虽然各地提出的具体举措不尽相同，建设多层次股权市场、推进债券融资、推进企业上市、推动企业改革重组等成为各地关注的共同方面。

河北、宁夏、四川、上海等地均提出推进企业在资本市场上市。除了主板、中小企业板、创业板之外，新三板、区域股权市场也成为各地鼓励的方向。比如，河北省提出做大做强石家庄股权交易所，宁夏提出要将推动各类企业在新三板和区域股权交易市场挂牌融资，作为宁夏资本市场建设的重点和突破口，上海同样提出支持企业在新三板和上海股权托管交易中心等市场上市挂牌。此外，宁夏还提出支持符合条件的各类企业在境外上市；四川提出，支持有意拓展海外市场、吸引国际资本的企业境外上市，支持H股公司回归内地市场发行A股筹资。

值得注意的是，各地更加关注对上市企业培育和储备工作。宁夏提出，实施上市企业培育工程，建立上市企业后备库。各地市要对本行政区域内符合国家产业政策、盈利能力强、成长性高、基本具备上市条件的企业进行摸排，形成后备企业库。对照上市条件，有针对性地加强对后备企业的培育辅导。四川也要求深化企业上市培育工作。四川要求制定上市、挂牌企业后备资源库管理办法，明确企业入库标准、动态管理机制及政策支持措施。四川明确提出，5年内纳入省级后备资源库的企业达到2000家。

当前上市公司已经成为各地的一张“名片”，上市公司对提高地方知名度、带动地方产业发展等均起到了积极作用。为了推动企业上市，各地推出一些奖励措施。宁夏提出，2014年-2017年，对境内外首发上市的企业（含借壳上市），所募集资金主要用于在宁夏项目投资的本地企业，在宁夏使用融资额1亿元的奖励50万元；融资额1亿元-3亿元的奖励100万元；融资额3亿元以上的奖励200万元。对于在新三板和宁夏法人股权交易中心挂牌的企业宁夏也将给予经费扶持。此外，四川将实施“创业板行动计划”，支持企业到创业板上市融资，对列入该计划且在成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业，四川将给予一次性补助，市（州）政府可结合当地实际制定相应的支持政策。

上海提出，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组，支持国有资本与民营等其他各类资本相互融合，发展混合所有制经济。以公众公司为主要实现形式，利用多层次资本市场，加快上海国有企业股份制改革，实现企业集团整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者。进一步突破部门、地区、行业和所有制的限制，鼓励各类资本公平参与并购重组，促进企业股权有序顺畅流转。支持符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组的支付方式，研究推进定向权证等作为支付工具。加快建立现代企业产权制度，发挥上海产权市场在企业并购重组中的作用。

四川提出，推动国有企业通过并购重组实现整体上市或主营业务上市。鼓励产业优势突出的上市公司跨地区、跨所有制实施收购兼并，延伸产业链，带动产业集群发展。引导经营业绩差、主营业务不突出的上市公司通过兼并重组，注入优质资产，增强持续经营能力。

业内人士指出，集团公司整体上市一直是市场关注的焦点，在“新国九条”的背景下，此次多个地方再次明确提出推动企业整体上市，这或将成为一个趋势。尤其是在国资国企改革的环境中，国企通过并购重组实现部分业务上市或整体上市值得关注。

（证券时报网快讯中心）

证券时报网（www.stcn.com）09月19日讯

保监会就险企发优先股征求意见 平安有望首批参与  

证券时报记者昨日获悉，保监会正对保险公司发行优先股的有关事项征求意见。险企发行优先股的门槛将包括：上年末净资产超10亿元；最近四个季度分类监管为A类或B类。

昨日有传闻称，中国平安将在第一批发行优先股名单上。证券时报记者昨晚致电中国平安相关部门负责人求证此事，但对方称尚未得到此消息。

据了解，保监会要求，收到征求意见稿的保险公司，在9月24日前将意见反馈给保监会财务会计部。

按照征求意见稿，保险公司要发行优先股，除符合证券监管部门规定的条件外，还应当符合开业满三年；上一年末经审计的净资产在10亿元以上；最近四个季度的分类监管为A类或B类；公司治理机制健全；制订了完整健全的三年资本规划，且得到有效实施；近两年未受到过重大行政处罚，且没有正在调查中的重大案件；及保监会规定的其他条件等。

根据征求意见稿，保险公司已发行的优先股不得超过公司普通股股份总数的50%，优先股募集金额不得超过发行前净资产的50％。

保险公司发行优先股，可以采用公开发行方式，也可采用非公开发行方式。非公开发行优先股，应当按照证券监管部门的有关规定向合格投资者发行，不得通过股息支付方式和股息率，向优先股股东转移不正当利益，从而损害保险公司偿付能力。

保险公司发行优先股可以设定可赎回条款，但必须在发行5年后才可赎回。优先股还可设定利率跳升机制，但跳升幅度不得超过100基点(BP)，跳升的期间应当在发行五年后。

证监会今年3月份发布的《优先股试点管理办法》明确，三类上市公司可以公开发行优先股，包括普通股为上证50指数成分股的情况。目前，中国人寿、中国平安和中国太保均属于上证50成分股。

昨日有市场传言称，中国平安正积极准备参与发行优先股，有望成为第一批发行优先股的保险公司。证券时报记者就此致电中国平安相关部门，对方表示暂未得到相关信息。

据了解，并非所有保险公司近期都收到征求意见稿，这意味着相关文件可能是在一定范围内征求意见。业内人士分析，由于征求意见稿对发行优先股的主体设置了要求，这使得最迫切需要增资的中小保险公司暂时无缘参与发行。

近年来，随着一批保险公司集团化经营，补充资本金的问题越来越突出。分析人士称，优先股将为保险公司融资提供多元化选择。

（证券时报网快讯中心）

落实“新国九条”沪川冀宁推进企业上市和兼并重组 

自国务院发布“新国九条”以来，已有宁夏、河北、四川、上海等地发布文件落实“新国九条”精神。梳理各地下发的文件不难发现，虽然各地提出的具体举措不尽相同，建设多层次股权市场、推进债券融资、推进企业上市、推动企业改革重组等成为各地关注的共同方面。

河北、宁夏、四川、上海等地均提出推进企业在资本市场上市。除了主板、中小企业板、创业板之外，新三板、区域股权市场也成为各地鼓励的方向。比如，河北省提出做大做强石家庄股权交易所，宁夏提出要将推动各类企业在新三板和区域股权交易市场挂牌融资，作为宁夏资本市场建设的重点和突破口，上海同样提出支持企业在新三板和上海股权托管交易中心等市场上市挂牌。此外，宁夏还提出支持符合条件的各类企业在境外上市；四川提出，支持有意拓展海外市场、吸引国际资本的企业境外上市，支持H股公司回归内地市场发行A股筹资。

值得注意的是，各地更加关注对上市企业培育和储备工作。宁夏提出，实施上市企业培育工程，建立上市企业后备库。各地市要对本行政区域内符合国家产业政策、盈利能力强、成长性高、基本具备上市条件的企业进行摸排，形成后备企业库。对照上市条件，有针对性地加强对后备企业的培育辅导。四川也要求深化企业上市培育工作。四川要求制定上市、挂牌企业后备资源库管理办法，明确企业入库标准、动态管理机制及政策支持措施。四川明确提出，5年内纳入省级后备资源库的企业达到2000家。

当前上市公司已经成为各地的一张“名片”，上市公司对提高地方知名度、带动地方产业发展等均起到了积极作用。为了推动企业上市，各地推出一些奖励措施。宁夏提出，2014年-2017年，对境内外首发上市的企业（含借壳上市），所募集资金主要用于在宁夏项目投资的本地企业，在宁夏使用融资额1亿元的奖励50万元；融资额1亿元-3亿元的奖励100万元；融资额3亿元以上的奖励200万元。对于在新三板和宁夏法人股权交易中心挂牌的企业宁夏也将给予经费扶持。此外，四川将实施“创业板行动计划”，支持企业到创业板上市融资，对列入该计划且在成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业，四川将给予一次性补助，市（州）政府可结合当地实际制定相应的支持政策。

上海提出，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组，支持国有资本与民营等其他各类资本相互融合，发展混合所有制经济。以公众公司为主要实现形式，利用多层次资本市场，加快上海国有企业股份制改革，实现企业集团整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者。进一步突破部门、地区、行业和所有制的限制，鼓励各类资本公平参与并购重组，促进企业股权有序顺畅流转。支持符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组的支付方式，研究推进定向权证等作为支付工具。加快建立现代企业产权制度，发挥上海产权市场在企业并购重组中的作用。

四川提出，推动国有企业通过并购重组实现整体上市或主营业务上市。鼓励产业优势突出的上市公司跨地区、跨所有制实施收购兼并，延伸产业链，带动产业集群发展。引导经营业绩差、主营业务不突出的上市公司通过兼并重组，注入优质资产，增强持续经营能力。

业内人士指出，集团公司整体上市一直是市场关注的焦点，在“新国九条”的背景下，此次多个地方再次明确提出推动企业整体上市，这或将成为一个趋势。尤其是在国资国企改革的环境中，国企通过并购重组实现部分业务上市或整体上市值得关注。

（证券时报网快讯中心）

多地国资国企改革方案呼之欲出 

地方国资国企改革紧锣密鼓地推进，目前已有过半的省（区、市）已出台改革方案，其余地区也蓄势待发。业内人士认为，随着各地改革思路的逐渐明晰，国资国企改革将成为贯穿今后相当长时间内的重要主题投资机会。

宜昌日前进一步明确了加快混合所有制经济发展的思路、目标和对策。

在股份制改造和增资扩股方面，对列入湖北省上市后备企业的峡州产业集团，以引进战略投资者投资入股、管理层和企业员工参股为方式，实施增资扩股，完成股份制改造，力争早日上市。桃花岭饭店实施产权多元化改革，降低国有持股比例，改变国有绝对控股的现状。物资集团通过引进战略投资者、提高现有管理人员持股率，实现国有股减持。安琪集团通过重组整合和增资扩股，吸纳社会民间资本。宜化集团按照化工、矿业、机械制造三大板块进行整合，支持宜化化工机械设备制造安装公司进军资本市场。交运集团通过定向增发，重组宜昌公交集团，搭建交通旅游平台。支持宜昌港务集团境外上市。

宜昌现有的湖北宜化、安琪酵母、兴发集团、三峡新材、双环科技、宜昌交运6家上市公司将进一步优化股权结构，通过定向增发、整体上市、并购重组、配股等方式，提高资本证券化率，实现国有资本的大幅增值。

公开信息显示，尚未出台改革方案的地区正蓄势待发。

湖南省长沙市的国资改革方案预计最快于9月底出台。长沙市近日召开全面深化改革领导小组会议，拟定《长沙市深化国资国企改革行动方案》提请市委常委审议并获得通过。根据《方案》，本轮改革将按照“政府主导、市场取向、战略重组、混合发展、科学监管、配套支持”的总体思路，通过6-7年的扎实推进，基本完成长沙市国有资本战略性调整和改组，着力推动国资布局调整，将市属152家国企缩减至20家左右。

湖北襄阳市国资国企改革实施意见也已成型，预计9月底之前下发，同时将出台市属企业改革指引，将按照一企一策的方式推进改革。襄阳市属国企将分为竞争类、功能类和公共服务类。公共服务类如供水、供电、供气、公交等企业未来将由政府控制，竞争类持续经营能力较弱的国企将实现完全退出，未来将着力推进市属国企整合，在混合所有制以及员工持股等方面将选择一两家企业进行试点。目前襄阳市国有上市企业包括襄阳轴承、中航机电、东风汽车、光电股份，除襄阳轴承为本地企业外，其余三家均为央企下属企业。

广西自治区党委书记彭清华近日在自治区国资委调研时强调，要加强广西国有企业改革的“顶层设计”，要以分类改革和整合重组为重要途径，打造综合竞争力强的大企业大集团；以股权多元化改革为突破口，大力发展混合所有制经济；以企业上市为主要实现形式，加快推进国有资产证券化。

海南省国资委表示，将推动国资国企改革实施意见尽快出台，协调推进海南控股与水电集团整合、组建港航集团、海建集团建筑产业园和建筑产业化项目等。以股权多元化为导向，深化改革重组，积极发展混合所有制经济，努力挖掘和释放国企制度改革红利。

根据福建省7月出台的《进一步完善促进产业发展体制机制工作实施方案》，今年底之前，将完成指导推进企业股权多元化、发展混合所有制的相关配套文件以及混合所有制企业员工持股办法。未来将通过增资扩股、股权置换、股权转让、交叉持股等多种方式，加强与跨国公司、央企、台资、民企战略合作，广泛引入各类资本参与国有企业改制重组。今年底之前，重点推动省汽车集团与奔驰汽车、厦门金龙，省船舶集团与民营造船企业，省冶金（控股）公司所属三钢集团与沿海钢铁企业，省投资集团与中海油，省能源集团与中石油、华润，省电子信息集团与中央电子企业以及台湾知名电子企业的重组合作。力争全面完成省能源集团的电力板块上市，推进福建南纸转型升级，研究解决厦门金龙汽车重组后的体制问题。

（证券时报网快讯中心）

10年和3年期国债期货仿真交易今日启动 

中国金融期货交易所18日公告，中金所定于19日启动10年期和3年期国债期货仿真交易。各仿真合约挂盘基准价由交易所在合约上市交易前一交易日公布，10年期和3年期国债期货各仿真合约的可交割国债和转换因子由交易所在合约上市交易前公布。

本次10年期国债期货首批上市的仿真合约为2014年12月（T1412）、2015年3月（T1503）和2015年6月（T1506）；3年期国债期货首批上市的仿真合约为2014年12月（TT1412）、2015年3月（TT1503）和2015年6月（TT1506）。

10年期国债期货各仿真合约的最低交易保证金定为合约价值的2%；交割月份前一个月下旬的前一交易日结算时起，交易保证金定为合约价值的3%；交割月份第一个交易日的前一交易日结算时起，交易保证金定为合约价值的5%；上市首日各合约的涨跌停板幅度为挂盘基准价的±4％。3年期国债期货各仿真合约的最低交易保证金定为合约价值的1%；交割月份前一个月下旬的前一交易日结算时起，交易保证金定为合约价值的1.5%；交割月份第一个交易日的前一交易日结算时起，交易保证金定为合约价值的2%；上市首日各合约的涨跌停板幅度为挂盘基准价的±2％。在仿真交易相关费用方面，10年期和3年期国债期货仿真合约的手续费标准定为每手3元，平今仓免收手续费，交割手续费标准为每手5元。

（证券时报网快讯中心）

保险业支持小微企业发展意见将制定 

保监会和宁波市政府18日联合召开保险业服务小微企业暨“宁波经验”交流会。会议透露，保监会将联合有关部委共同制定《关于保险业支持小微企业发展的若干意见》，通过政府引导、政策支持、市场运作，形成合力支持小微企业发展。支持保险机构在合理管控风险的前提下，创新资金运用方式，为小微企业提供多渠道、多形式的资金支持。同时夯实基础建设，严防系统性风险。

保监会将引导保险业站在促进经济提质增效升级的高度深刻认识服务小微企业的重要性，切实推进保险业服务小微企业的各项工作。支持保险机构在农村设立网点，运用新技术创新服务模式，扩大服务范围，为更广大的小微企业提供便利服务。

1-6月，保险业通过小额贷款保证保险支持8.22万家小微企业获得融资564.13亿元，通过短期出口信用保险为2.61万家小微企业提供约1.1万亿元的应收账款风险保障，通过国内贸易信用保险为8000多家小微企业提供约160多亿元的国内贸易风险保障。

（证券时报网快讯中心）

证监会：适时推出分级杠杆反向ETF 

第八届指数与指数化投资论坛18日在上海举行。证监会证券基金机构监管部副主任徐浩在出席论坛时表示，目前证监会正抓紧对现有分级产品进行认真总结并对相关制度进行完善，适时推出分级杠杆反向ETF等产品。

徐浩表示，上半年和未来一段时间内，证监会基金机构监管部在基金监管方面的主题工作仍是进一步促进基金行业的创新和发展。第一，进一步完善相关法规制度环境。上半年，证监会在落实基金产品运作、注册制度、优化基金运作环境方面，推出了公开募集投资基金的运作办法。第二，鼓励产品和业务创新。目前证监会正抓紧对现有分级产品进行认真总结并对相关制度进行完善，适时推出分级杠杆反向ETF等产品。第三，继续全面实施基金产品注册制。今年前8个月，新注册基金达263只，市场活力得到了进一步释放。第四，加强监管执法。在简政放权、知识创新同时，不断加强事中事后监管，防范系统性风险。

上交所副总经理谢玮表示，近几天与香港联交所最后做一些技术上的衔接后，沪港两地交易所的技术、业务准备已基本就绪。未来在指数化投资方面。一方面可以利用沪港通的机遇，进一步推动指数产品创新；另一方面在交易机制和交易方式上，可以进一步探讨采用国际惯例。深交所基金管理部总监陈文权表示，未来深交所将进一步完善基金交易制度和平台建设，加快推动货币基金ETF、跨境ETF、商品ETF和杠杆ETF的上市。

（证券时报网快讯中心）

国家集成电路产业投资基金有望近期挂牌成立

即将出台的集成电路产业基金出现超募，从最初的1000亿元提高至1200亿元后，后续规模有望进一步上调至1300至1500亿元。

四川经信委副主任方存好在昨日“2014年信息安全与军民融合软件产业发展研讨会”做主题演讲时透露，产业界关注的国家集成电路产业投资基金出现超募，规模有望达到1300至1500亿元。同时，四川正酝酿成立数百亿元规模的集成电路产业基金，通过注册资本金等方式对投资四川的产业项目进行扶持。他进一步强调，四川将加大金融扶持和机制创新，其中加大金融扶持力度和设立信息安全和集成电路产业投资基金是重要的一环。四川将围绕加快发展集成电路设计业、特色发展集成电路制造业、着力发展集成电路封装测试业、配套发展集成电路设备和材料业的思路，大力发展安全可靠芯片和集成电路产业。

目前，北京、安徽、天津等地相继出台了集成电路扶持意见，通过设立投资基金，重点支持地方龙头在集成电路领域进行整合做大。今年《国家集成电路产业发展推进纲要》出台之后，各地纷纷推出地方版集成电路扶持政策。其中，安徽的计划最为激进，提出2017年省内集成电路产值达300亿元以上，2020年总产值达600亿元，支持合肥等市建立集成电路产业发展基金。

据媒体此前报道，备受关注的国家集成电路产业投资基金即将于近期挂牌成立，首批规模从最初的1000亿元提升到1200亿元。

（证券时报网快讯中心）

苗圩：希望特斯拉进一步加强与中国企业交流与合作

工业和信息化部部长苗圩日前会见美国特斯拉公司高级副总裁杰洛姆·古里安，对中国电动汽车产业发展进行交流。苗圩指出希望特斯拉公司进一步加强与中国企业的交流与合作，加快充电设施建设，更好地满足中国用户的需求体验。

中国对电动汽车需求的日益递增拉动对国内充电设备的渴望。特斯拉总裁马斯克在一次电话会议中表示由于中国市场特斯拉汽车需求过高，订单增长过快，今年将无法完全满足中国用户需求。特斯拉在今年二季度财报里表示虽完成了此前7500辆季度销售目标，但其在北美和欧洲的市场都已逼近饱和。中国销售的强劲将有效弥补其在欧洲市场销售下滑的缺口。

未来全球销售布局中，亚太市场将占40%，北美市场占40%，欧洲市场占20%。亚太市场的大部分销量将主要来自中国。巴克莱分析师此前也预测2014年中国将为特斯拉贡献全球销量的30%至35%，与之配合的汽车充电需求将带动中国充电桩市场大幅增长。9月初特斯拉曾发布一份充电桩建设规划，计划明年在中国铺设超级充电网络，充电站则将覆盖北上广、东南沿海地区。

同时根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年）的通知》，预计2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50 万辆，2020年超过500万辆。而充电设施到2015年市场规模预期将达到110-250 亿元。

相关上市公司中，上海普天主营传统通信传输及接入系统和能源产品。去年公司通过与韩国合资建立通信电源厂商进军充电桩产业。其在电动汽车充电设备领域有着较好技术和系统储备。动力源主营电动车充电设备、太阳能和风能等可再生能源应用、锂电池等环保节能类电池。受益于国家对于节能减排的政策支持力度，公司业绩改善明显。

（证券时报网快讯中心）

苗圩：希望特斯拉进一步加强与中国企业交流与合作

工业和信息化部部长苗圩日前会见美国特斯拉公司高级副总裁杰洛姆·古里安，对中国电动汽车产业发展进行交流。苗圩指出希望特斯拉公司进一步加强与中国企业的交流与合作，加快充电设施建设，更好地满足中国用户的需求体验。

中国对电动汽车需求的日益递增拉动对国内充电设备的渴望。特斯拉总裁马斯克在一次电话会议中表示由于中国市场特斯拉汽车需求过高，订单增长过快，今年将无法完全满足中国用户需求。特斯拉在今年二季度财报里表示虽完成了此前7500辆季度销售目标，但其在北美和欧洲的市场都已逼近饱和。中国销售的强劲将有效弥补其在欧洲市场销售下滑的缺口。

未来全球销售布局中，亚太市场将占40%，北美市场占40%，欧洲市场占20%。亚太市场的大部分销量将主要来自中国。巴克莱分析师此前也预测2014年中国将为特斯拉贡献全球销量的30%至35%，与之配合的汽车充电需求将带动中国充电桩市场大幅增长。9月初特斯拉曾发布一份充电桩建设规划，计划明年在中国铺设超级充电网络，充电站则将覆盖北上广、东南沿海地区。

同时根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年）的通知》，预计2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50 万辆，2020年超过500万辆。而充电设施到2015年市场规模预期将达到110-250 亿元。

相关上市公司中，上海普天主营传统通信传输及接入系统和能源产品。去年公司通过与韩国合资建立通信电源厂商进军充电桩产业。其在电动汽车充电设备领域有着较好技术和系统储备。动力源主营电动车充电设备、太阳能和风能等可再生能源应用、锂电池等环保节能类电池。受益于国家对于节能减排的政策支持力度，公司业绩改善明显。

（证券时报网快讯中心）

中国太保有望成保险业国企改革先行者  

近日有知情人士透露，中国太平洋保险集团（以下简称“中国太保”）正在酝酿股权激励计划，且有消息称其正谋划将上海一家基金公司收入麾下。这意味着，中国太保有望成为国内保险业国企改革的先行者。

中国太保是上海市属国资控股企业，是上海重要的本土金融平台。“市场化的激励机制对接的应该是市场化的国有企业。”一位知情人士向记者透露，中国太保正在酝酿股权激励计划，可能不止针对高管，还会涉及骨干，具体模式还在积极研究商讨中。通常来说，实施股权激励机制将在一定程度上调动管理层及精英团队提升业绩的积极性与主动性。

至于是否涉及混合制改革，上述人士并未予以进一步透露。业内人士认为，混合所有制改革有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，也有利于各类资本取长补短、相互促进。作为上市公司，中国太保已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。

值得注意的是，从对收购长江养老保险、安信农业保险的过程来看，上海相关部门对于中国太保的背后力挺不言而喻。上海也似乎有意重点扶持其成为本土重要的一个金融平台，成为一张拿得出手的“金融名片”。从这个角度来看，中国太保进一步深化改革，亦是迟早的事。

除中国太保之外，目前并无其他保险公司关于国企改革的消息传来。主流投行人士分析称，中国人寿集团、中国人保集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司为中管险企，即使启动改革，牵涉面较广，时间表可能会相对慢于中国太保这类市属国资企业。

（证券时报网快讯中心）

五部委推环保技术产业化 完善技术创新体系  

据工信部网站消息，为落实国务院印发的《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》，加快提升我国环保技术装备发展，发改委 、工信部、科技部 、财政部 、环保部等五部委联合制定了《重大环保技术装备与产品产业化工程实（财苑）施方案》。

方案实施周期为三年，方案总体目标为到2016年，环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项约束性指标减排的基础上，针对危害大、影响面广的雾霾、水污染和重金属污染等突出环境问题，重点开发推广一批急需的技术装备和产品，完善技术创新体系，提升创新能力，突破一批关键共性环保技术。到2016年底，国内环保装备工业生产总值达到7000亿元，2014-2016年均增速保持在20%以上。

方案明确提出要重点突出，加大关键技术攻关力度。面向目前国内外环境治理重大需求，水处理用膜材料、高效柴油催化剂、高温除尘滤料等被视为当前亟须突破的关键技术。另外，要通过一批示范工程的建设来推动先进环保技术在实际生产中的应用，从而提升优势技术的产业转化率。

（证券时报网快讯中心）