全国能源行业加强大气污染防治工作

 据了解，为了应对严重的雾霾，国家能源局近日成立了大气污染防治工作办公室，并印发了《能源行业加强大气污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)。目前，《工作方案》并未对外公开。“我最关心的是天然气的供应能否跟得上治理雾霾的需要。因为改变雾霾主要靠减少煤炭的消费，而天然气是最直接最有效的替代能源。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示。

明年重点城市供应国V汽柴油

国家提出了煤炭消费比重、可再生能源比重等具体目标，确定了“增加天然气供应”、“外送电通道和煤电基地建设”等多项任务，在控总量、调结构、转方式等方面都提出了更高的要求。为此，《工作方案》提出了多项主要措施。

“首先是加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度。火电、石化企业及燃煤锅炉要确保按期达标排放，处于大气污染防治重点控制区的，要执行特别排放限值。”一位地方能源局官员介绍。在油品升级供应方面也部署了具体的时间表。明年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应符合国V标准的车用汽、柴油;2017年底前，全国供应符合国V标准的车用汽、柴油。同时，国家也将增加天然气供应，一方面提高国内常规气的产量，另一方面还将加快开发煤层气和页岩气，推进煤制气有序发展，积极引进境外气源等措施增加天然气供应。到2017年，全国天然气供应量达3300亿立方米。同时，在具备水资源和环境容量的煤炭富集地区建设大型煤电基地，加快配套输电通道建设，增加向京津冀、长三角和珠三角等重点区域的清洁能源供应。

前述地方能源局官员介绍，为了实现到2017年煤炭占一次能源消费总量比重降低到65%以下的目标，必须积极发展清洁能源，预计2017年水、风、光电装机容量分别达到3.3、1.5和0.7亿千瓦，生物质能利用规模达7000万吨标煤;力争2017年运行核电装机达到5000万千瓦，年发电量超过2800亿千瓦时。此外，国家能源局还将强化能源消费总量控制，推进“一挂双控”，即将能源消费与经济增长挂钩，实行消费总量和单位产品能源的双控制。京津冀、长三角和珠三角要实现煤炭消费总量的负增长。

京津冀、长三角和珠三角不再批新建燃煤发电项目

国家能源局明确了今年能源行业加强大气污染防治工作的具体任务部署。

首要的任务是在油气领域。今年将发布实施《成品油质量升级综合工作方案》，确保按期供应国V车用油品;推进气源、管道和储气设施建设，扩大LNG进口，增加供应量，编制年度天然气供需计划，优先保障居民生活用气，暂停审批天然气发电项目，确保供应平衡;确保已经投产的煤制气项目稳定运行，加快后续工程建设，并加快完成鄂尔多斯等煤制气项目前期工作并争取早日开工;将出台《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》。

其次，国家将严格执行煤炭消费减量替代。今年将印发《耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》，组织京津冀鲁江浙沪粤八省市编制工作方案，并指导地方编制能源消费总量控制实施方案，启动考核工作。“国家能源局也将抓紧编制《煤电基地开发规划》，加快项目建设，并重点推进内蒙、山西煤电基地向华北的送电通道建设，完善《大气污染防治重点输电通道设施方案》，并组织电网公司设施。”前述地方能源局官员透露。

同时，在发展可再生能源方面，国家能源局将启动风电基地和外送通道建设，启动承德二期、乌兰察布市、锡林郭勒等风电基地建设，争取张家口风电送出通道竣工投产，并推进东部区分布式光伏和风电项目建设。在核电方面，将开展新项目研究，安排适当规模的机组开工建设。

“值得关注的是，在电力行业方面，除热电联产外，国家将不再审批京津冀、长三角和珠三角区域新建燃煤发电项目。”前述地方能源局官员透露，国家同时还将开展电力行业大气污染防治专项监管，开展燃煤电厂环保设施运行检查监管，确保达标排放。(信息资源网)

(编辑者：wanghui)