三大区域通关一体化启动　稳外贸措施落地

长江经济带和广东地区海关区域通关一体化改革22日正式启动，当天石家庄海关也加入京津冀海关区域通关一体化改革。三地通关一体化后，其报关单量将占全国海关总报关单量的80%，并将为企业节省通关成本20%到30%。

今年以来外贸形势复杂严峻，为稳外贸，5月4日国务院办公厅专门下发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，“加快区域通关一体化改革”就是其中一项重要举措。

据悉，三地实行区域通关一体化改革后，企业可自主选择向经营单位注册地海关、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，实现“多关如一关”。同时，取消报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册，多地报关”。

“通关一体化是贸易便利化的一个举措，最直接受益的当属企业，可以降低企业通关成本，提高通关效率。”商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长李健在接受上证报记者采访时说。

海关总署新闻发言人郑跃声昨日就表示，“在一体化模式的作用下，虽然在不同的地区，但是相当于在同一个海关通关。大体上可以为企业节省通关成本在20%到30%。”

今年7月1日，京津冀海关区域通关一体化率先在北京、天津海关启动。9月22日，长江经济带海关区域通关一体化改革也启动，并首先在“长三角”地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥5地海关试点。

郑跃声透露称，“争取在明年初将长三角通关一体化进一步拓展到长江经济带，也就是长江黄金水道经济带11个省市。”

而广东地区海关区域通关一体化首先在空运、海运口岸启用。自12月1日起，在陆路口岸启用此通关方式。

今年上半年我国出口整体增速为负增长，下半年以来则回归至7%以上的正常水平。在实施通关一体化后，对下半年外贸能否起到提振作用？

李健对记者表示，通关一体化改革对贸易便利化的积极作用明显，但能否带动外贸增长目前还很难讲。

他分析称，目前出口形势受内外因素双重制约，外部来看，全球经济形势仍低迷，内部来看，我国外贸正在转方式调结构，且过去低成本优势已经丧失。“下半年出口还将保持缓慢增长，形势较上半年略好，但实现全年7.5%的增长目标难度很大。”