钢企兼并重组方式亟须根本性改变

当前，我国钢铁工业处于全面深化改革，实现转型升级的关键时期，产业集中度是事关钢铁产业竞争力的重要指标。中国钢铁业集中度低，而且近年来呈现不断下降趋势。据2013年12月份的《中国钢铁工业统计月报》，2013年我国粗钢产量为77904.1万吨，同比增加5459.1万吨，增幅达7.54%。其中，粗钢产量排名前5位的钢铁企业产量合计为19777.27万吨，占全国粗钢总产量的比重为25.39%，同比降低6.15个百分点;粗钢产量排名前10位的钢铁企业产量合计为30703.58万吨，占全国粗钢总产量的比重为39.41%，同比降低6.53个百分点;粗钢产量排名前15位的钢铁企业产量合计为38937.24万吨，占全国粗钢总产量的比重为48.39%，同比降低5.95个百分点。因此，找出钢铁行业集中度降低问题的症结所在，加快钢铁业的兼并重组，重点推进跨地区跨所有制的兼并重组，也成了当前钢铁业发展的当务之急。

在钢铁产能严重过剩的大背景下，提高产业集中度指标的最佳路径就是加快企业重组的步伐。而近年来，部分大型钢铁企业兼并重组难有实质性进展，最终导致已兼并企业纷纷退出。我国钢铁产业结构优化之路还很长，不能“就集中度，而唯集中度”，应寻求产权与资源整合、经营权协调统一的实质性重组，在重组方式及内涵上，进行根本性的改变与突破。

钢协会员企业粗钢年产量分析

在中国钢铁工业协会会员钢铁企业中，2013年粗钢产量排名前15位的会员钢铁企业是河北钢铁集团、宝钢集团、武汉钢铁集团、江苏沙钢集团、鞍钢集团、首钢集团、山东钢铁集团、渤海钢铁集团、马钢集团、本钢集团、湖南华菱钢铁集团、河北新武安钢铁集团、北京建龙重工集团、方大钢铁集团、日照钢铁控股集团。这一排名与2012年相比，发生了较大变化。

第一，本钢集团不再纳入鞍钢集团名下进行粗钢产量合并统计。2013年，本钢粗钢产量达到1682.59万吨，单独统计后其粗钢产量排名全国第10位。

第二，方大钢铁集团将其下属的方大特钢科技股份有限公司、江西萍钢实业股份有限公司的粗钢产量进行合并统计。2013年，方大钢铁集团粗钢产量达到1316.39万吨，排名全国第14位。

第三，由于本钢集团、方大钢铁成为进入粗钢产量排名前15位的新成员，导致包头钢铁(集团)公司、安阳钢铁集团排名下降，并跌出前15位行列。2013年，粗钢产量排名前15位的钢铁企业平均粗钢年产量为2513.13万吨，同比减少86.68万吨。2013年，粗钢产量达到500万吨以上的企业数量共有31家，比2012年多3家，分别是本钢集团、河北敬业集团、凌源钢铁集团。其中，本钢集团、河北敬业集团(从河北钢铁集团退出)由于单独进行产量统计所致，凌源钢铁集团则是由增产所致。

2013年钢铁产业粗钢集中度指标变化影响因素分析

1.企业重组对粗钢集中度指标的影响

通过对2013年钢铁企业重组情况进行梳理可知：粗钢产量排名前15位的钢铁企业在2013年仅河北新武安钢铁集团有新成员(被重组企业)加入，即从河北钢铁集团退出的河北新金钢铁再次加入河北新武安钢铁集团;河北钢铁集团以“渐进式股权融合”方式重组的12家民营钢铁企业于2013年11月份退出河北钢铁集团，这意味着以河北钢铁集团为统计口径的粗钢年产量直接减少了2600多万吨;本钢集团独立统计产量，这意味着以鞍钢集团为统计口径的粗钢年产量减少了1600多万吨。

因河北钢铁集团、鞍钢集团产量统计口径的缩小，2013年粗钢产量排名前5位的钢铁企业粗钢产量比2012年减少了4320万吨，从而导致粗钢产量排名前5位的钢铁企业粗钢集中度指标降低5.55个百分点;2013年粗钢产量排名前10位的钢铁企业，因产量统计口径缩小，粗钢产量减少了4137万吨，从而导致粗钢产量排名前10位的钢铁企业粗钢集中度指标降低5.31个百分点;2013年粗钢产量排名前15为的钢铁企业，因统计口径的调整，粗钢产量减少了3508万吨，从而导致粗钢产量排名前15位的钢铁企业粗钢集中度指标降低4.5个百分点。

2.企业粗钢增产量对粗钢集中度指标的影响

2013年，钢协会员钢铁企业粗钢产量增加4653.67万吨，占全国新增粗钢产量的比重为85.25%，而同期会员钢铁企业粗钢年产量占全国的比重为80.69%。这表明，2013年钢协会员钢铁企业粗钢增产强度超过了非会员企业。其中，河北钢铁集团、宝钢集团、武汉钢铁集团、江苏沙钢集团、鞍钢集团、渤海钢铁集团、安阳钢铁集团7家钢铁企业粗钢增产量均超过了200万吨/年，而鞍钢集团以年增产粗钢345万吨位居榜首。

2013年，粗钢产量排名前5位的钢铁企业粗钢产量增加1525.42万吨，占全国新增粗钢产量的比重为27.94%，增产量对粗钢产量排名前5位的钢铁企业粗钢集中度指标贡献度为1.96%;粗钢产量排名前10位的钢铁企业粗钢产量增加2035.47万吨，占全国新增粗钢产量的比重为37.29%，增产量对粗钢产量排名前10位的钢铁企业粗钢集中度指标贡献度为2.61%;粗钢产量排名前15位的企业粗钢产量减少2285.28万吨，占全国新增粗钢产量的比重为41.86%，增产量对排名前15位的钢铁企业粗钢集中度指标贡献度为2.93%。

近7年粗钢集中度指标影响因素分析

2007年~2011年，中国钢铁产业粗钢集中度指标逐年上升，并于2011年达到近10年的峰值。其中，粗钢产量排名前5位的钢铁企业粗钢集中度达到33.71%，排名前10位的钢铁企业粗钢集中度达到49.20%，排名前15位的钢铁企业粗钢集中度达到58.10%。之后的2012年、2013年则是连续两年下降，2013年粗钢产量排名前5位、前10位、前15位的钢铁企业粗钢集中度指标仅高于2006年。2013年，粗钢集中度指标大幅度下降表面上是源于部分钢铁企业兼并重组出现“解体”，但深层次原因是钢铁企业的重组实效需要提升，钢铁企业重组的外部环境需要持续改善。

2007年，宝钢集团重组新疆八一钢铁集团有限责任公司，江苏沙钢集团重组安阳永兴钢铁有限公司、鑫瑞特钢有限公司，武汉钢铁(集团)重组昆明钢铁集团有限责任公司。上述企业重组事件，使粗钢产量排名前5位、前10位、前15位的钢铁企业粗钢集中度指标均提高2.47个百分点。钢铁企业粗钢产量增产，使粗钢产量排名前5位、前10位、前15位的钢铁企业粗钢集中度指标分别提高了2.59个百分点、4.29个百分点、6个百分点。鉴于粗钢产量增产因素对集中度指标的贡献度大于重组因素，2007年钢铁产业粗钢集中度指标的提升主要源于大型钢铁企业产能扩张导致的产量增长。

2008年，宝钢集团通过重组广东钢铁集团、韶钢，粗钢生产规模扩大了686.5万吨/年;武钢集团通过重组