女子千万元“捞夫”被骗 依法治权才能挡黑手

连日来，一则“女子欲从纪委‘捞夫’被骗千万元”的消息引发社会关注。在诈骗案情之外，这名女子丈夫的身份与其巨额“捞人费”来源成为更大疑问。记者日前从安徽省纪委了解到，其夫名叫张和平，系安徽一房地产商，之前因涉及贪腐案件被“协助调查”，目前已被查处。

近年来，不断有“捞人被骗”荒诞剧上演，也曝光了形形色色的“掮客”、“装家”。专家认为，正是执法腐败与制度漏洞，才刺激受骗者“前仆后继”。

近期，北京市高级人民法院终审的一起案件引起社会关注。一名姓王的女子，其夫张某于2011年底被安徽省纪委带走“协助调查”，为“捞夫”，她托朋友认识了自称“跟安徽很多领导很熟”、“能摆平纪委”的北京男子任鹏宇，并按任的要求付给其1460万元“捞人经费”，但丈夫却未能如期“出来”。后经法院审理，任鹏宇以诈骗罪被判刑。

颇具戏剧性的案情之外，一些疑点成为公众关注焦点：能够花费1460万元巨款“捞人”的是什么家庭?巨款来源于何处?张某是什么身份，因何“进去”?背后是否隐藏着更大的腐败行为?

据安徽省纪委办案人员介绍，王姓女子的丈夫名叫张和平，是安徽一房地产商人，上世纪90年代后期从阜阳来到合肥，在合肥高新区买了两块地搞开发。

2012年前后，张和平因涉及合肥高新区城管局原副局长冯夏等人的贪腐案，被纪检部门带走协助调查。也正是在此期间，张和平的妻子王某在外发生了“捞夫被骗”的事。

2013年初，冯夏因滥用职权罪、受贿罪，一审被判处有期徒刑8年6个月，张和平的一些涉案事实也随之浮现。原来，张和平之前在合肥高新区购买的两块地，用途为综合用地，为变更成住宅用地，张和平于2001年找到当时在合肥高新区管委会土地管理中心工作的冯夏，冯违规为其变更后，收受了张和平的10万元“感谢费”。

二人的权钱交易，使张和平少缴了土地出让金，却给国家造成2162万余元的巨额损失。

安徽省纪委相关负责人介绍，“协助调查”期间，张和平行贿、非法转让土地使用权、偷漏税费等违法行为被查实。此后，张和平被司法机关判缓刑，追缴违法所得、税金并罚款，合计逾亿元。

“捞人被骗”的事件，近年来并不鲜见。此次“女子捞夫被骗”事件中的行骗者任鹏宇堪称“敬业”。安徽省纪委办案人员回忆，任曾几次与其联系，试图影响办案，有一次甚至尾随工作人员闯入纪委办公区，被发现并劝离。不管是否“真捞人”，一旦事情败露，“装家”“掮客”们都会受到法律的严惩。行骗王怀忠的侯万青等人后被判处无期徒刑，任鹏宇也被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

新闻分析

“依法治权”才能挡住黑手

长期以来在司法领域出现的一些腐败现象和“捞人成功案例”，放大并刺激了“捞人交易”的发生。如四川刘汉犯罪集团，其多名组织成员曾非法持枪、犯下命案，却能依靠“保护伞”重金“摆平”、花钱“捞人”，横行10多年且财富暴增。而在广东健力宝集团原董事长张海违法减刑案中，共有24人被立案调查，其中包括司法行政、监狱系统11人，看守所系统3人，法院系统1人。

据一位司法界资深人士介绍，之所以能“捞人成功”，是司法处置环节中的多处漏洞被利用，典型的表现是执法人员滥用自由裁量权的腐败行为。如在打架斗殴这类刑事案件的处理中，办案人员在伤情认定、是否立案等方面存在一定空间。

在查处职务犯罪的过程中，量刑的幅度标准还有待进一步规范和细化。如贪污10万元以上就能判10年以上有期徒刑直至死刑，同时自首、立功、退赃等从轻处罚情节认定的标准也很宽泛。导致一些律师成为行贿当事人委托的“掮客”，向法官行贿，在审判量刑环节谋求非法利益。

而在监狱执法环节，监狱对服刑人员的减刑和假释也有“建议权”，一些监狱干警即利用在认定“悔改”或“立功表现”方面“做手脚”，使行贿服刑人员早日“被捞出狱”。

国家行政学院教授竹立家分析，类似“捞人”案例是一种“公共权力私有化”的表现，也表明权力运行的透明、对权力的监督和约束不够。在当前推进依法治国的进程中，通过“依法治权”改善权力生态至关重要。

来源  北京日报

(编辑者：wanghui)