沪自贸区负面清单迈出第一步

上海自贸区负面清单迈出了精简的第一步。昨日，《经济参考报》报道称，新版清单将在2013版清单基础上，推出40余项新的扩大开放举措，内容将缩减至少两成。

该消息被业内人士普遍解读为一大利好，各地也都纷纷希望能借力其改革经验。据悉，广东省备受社会关注的企业投资准入“负面清单”可能在今年6月出炉。

自贸区制度利好超预期

据《经济参考报》报道，备受关注的上海自贸区新版负面清单已经初步拟就，正在进一步细化，近期将上报国务院，有望在上半年正式出炉。上海自贸区管委会副主任朱民在接受采访时称，2014版的负面清单会进行大幅度缩减。

“准入环节将有40余条新的扩大开放的举措，这会在新版负面清单中有所体现。”对于负面清单的内容，中国(上海)自由贸易试验区领导小组办公室副主任顾洪辉表示，初步考虑会对原有清单进行大于20%比例的削减，并扩大开放领域。

不少业内人士在接受本报记者采访时表示，这一消息基本靠谱，而且力度比预期大。“2013版负面清单看起来过长的主要原因是，这份清单是按照国民经济行业分类来做的，共分为18个门类、89个大类、419个中类、1069个小类，所以看起来非常复杂。”

此前，2014版负面清单瘦身的提法早就传开，上海市人大常委会副主任、上海交通大学党委书记姜斯宪就曾在博鳌亚洲论坛上表示，“上海自贸区负面清单将进一步缩短，预期还可以缩短40%。”据他介绍，截至3月17日，上海自贸区新引进619家外资企业，根据负面清单，其中有579家不需要进行合同章程审批，这超出了设计负面清单时的预期。

不过，朱民同时表示，“世界各国的自贸区负面清单有长有短，也不是说越短越好，这是根据自己国家的发展情况决定的。”

广东探索负面清单创新

“这个制度最好的地方就是能与国际接轨，激发企业的创造力。”广州白云国际物流有限公司总经理周明亮颇为羡慕“负面清单”制度为上海自贸区带来的积极效应。

该公司运营和管理的广州空港国际物流园位于广州白云机场综合保税区内，政策利好正不断发酵。但周明亮认为，具备“负面清单”制度基础的上海自贸区发展具有着更大的优势。

“以飞机租赁业务为例，此前天津东疆保税区具有很大的先发优势，但是上海自贸区成立之后，一下子就在这块做起来了。”他向记者表示，非常希望广东也进一步借鉴“负面清单”的管理思路来扶持业务创新，推动各类新兴产业的发展。

省发改委主任李春洪此前在接受南方日报记者采访时透露，广东将深化企业投资管理体制改革，对企业投资项目实行“三单”管理，即投资准入实行负面清单管理，审批事项实行标准化清单管理，事中事后实行监管清单管理。备受社会关注的企业投资准入“负面清单”可能在今年6月出炉。

来源  南方日报

(编辑者：wanghui)