三项铁路审批项目被取消 权力下放至企业

中国政府网今日公布了新一批取消和下放的行政审批项目目录，网易财经发现，这其中有三项铁路审批项目被取消，即铁路企业国有资产产权变动审批、铁路企业公司制改革事项审批以及铁路运价里程和货运计费办法审批。中国交通运输学会快运分会副秘书长刘建新向网易财经表示，这三项审批的取消是铁路市场化改革的又一进程，其中运价里程和货运计费办法审批将见效最快。

中国政府网今天发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》显示，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

查询目录发现，在取消和下放的的45项行政审批项目中，铁路企业国有资产产权变动审批、铁路企业公司制改革事项审批以及铁路运价里程和货运计费办法审批被取消了，而这些项目的审批权以前均由国家铁路局掌握。

中国交通运输学会快运分会副秘书长刘建新告诉网易财经，这三个项目审批权被取消，意思就是以前由国家铁路局掌握的这些审批权将被转移到企业——铁路总公司，这就意味着，只要是法律允许的就可以操作。这是近年来铁路部门进行市场化改革进程中的又一个标志，是大势所趋。

刘建新还向网易财经表示，铁路运输部门以前是受体制约束最为严格的一个领域。在五大运输方式中，铁路运输所占的市场份额最小，不到5%，而公路运输所占比例则在70%以上。尤其是在1000公里以上的远距离运输中，铁路运输因其环保、安全、稳定等特点最具优势，其他国家都是以此为主要运输方式的，我国则是以公路为主。

今年以来受到能源结构调整和环保要求的影响，以大宗货物为主的铁路货运持续下滑，铁路总公司最新发布的数据显示，7月货运总发送量相比去年7月份3.26亿吨的数据，同比下降了4.37%。

但是，刘建新认为，去年以来的铁路货运市场化改革还是取得了一定的效果的，尤其是民生市场货运方面有所上升，随着电商专列的开通，同其他市场主体的合作的展开，铁路货运将变得更加有竞争力。

而在这三项被取消的铁路行政审批中，刘建新认为，运价里程和货运计费办法审批被取消可能将最快取得效果，但是他同时也表示，铁路货运提价还是有很多因素要考虑的，据其介绍，今年以内货运提价也只会在每吨公里3-4分以内。

对于铁路企业国有资产产权变动审批、铁路企业公司制改革事项审批被取消，这取得市场效果将需要更长过程。

来源  网易财经

(编辑者：wanghui)