一周宏观要闻回顾（4.21-4.26）

摘要：中央政治局会议强调加大对实体经济支持力度;证监会发审委4月30日审核四公司IPO;国务院发文落实企业投资自主权鼓励民资参与基础设施项目;央行下调县域农村商行和农村合作银行存款准备金率;国务院：支持符合条件农村金融机构发行优先股;发改委：京津冀规划会按期出台;证监会再公布22家IPO预披露名单总数达97家;国土部：2016年全面实施不动产统一登记制度;汇丰中国4月制造业PMI初值48.3扭转五连跌势头。

————政策风向————

【中央政治局会议：加大对实体经济支持力度】会议强调，我国经济发展的基本面没有改变，要继续坚持稳中求进工作总基调，统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，保持宏观政策的连续性和稳定性，财政政策和货币政策都要坚持现有政策基调，创造良好发展预期和透明宏观政策环境。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，根据形势变化适时调整其内涵，努力实现全年经济社会发展各项预期目标。

【证监会发审委4月30日审核四公司IPO】证监会昨日晚间发布公告称，证监会主板发行审核委员会定于2014年4月30日召开2014年第57次、第58次发行审核委员会工作会议，分别审核会稽山绍兴酒股份有限公司、康新(中国)设计工程股份有限公司及广东依顿电子科技股份有限公司和南京康尼机电股份有限公司的首发申请。

【IPO预披露再增25家公司合计已达122家】25日晚间，证监会再度发布25家公司的IPO预披露文件。继18日晚间预披露重启以来，目前发布预披露及预披露更新文件的公司已达122家。在此次预披露的公司中，选择沪市主板的有11家，深市主板(中小板)8家，创业板6家。据查，在沪市的11家公司中，有多达6家是由深转沪的，包括浙江迪贝电气、安记食品、宁波东方电缆、大连派思燃气、浙江朗迪集团、广西柳州医药等。

【全国人大财政部等密集调研房地产税立法草案或年内“破茧”】 备受社会各界关注的房地产税立法工作正在低调而有序地推进。从多方渠道获悉，房地产税立法工作由全国人大预算工作委员会具体牵头负责。知情人士称，目前全国人大和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研，酝酿在今年年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。

【国务院：落实企业投资自主权鼓励民资参与基础设施项目】国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。

【国务院：支持符合条件农村金融机构发行优先股】中国政府网4月22日消息，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，意见指出，将开展涉农资产证券化试点，对符合“三农”金融服务要求的县域农村商业银行和农村合作银行，适当降低存款准备金率，并支持符合条件的农村金融机构发行优先股和二级资本工具。

【国务院：加大页岩气等非常规油气资源政策扶持力度】中国政府网4月23日消息，国务院办公厅批复同意发改委《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》，提出加大对天然气尤其是页岩气等非常规油气资源勘探开发的政策扶持力度，有序推进煤制气示范项目建设。落实鼓励开发低品位、老气田和进口天然气的税收政策。

【国务院发文清理国务院部门非行政许可审批事项】国务院近日下发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》，主要清理已向社会公开的国务院各部门行政审批事项汇总清单所列非行政许可审批事项。通知还要求分类处理，分步实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。

【发改委：“十三五”规划编制涉及四方面工作】4月23日，发改委召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，新闻发言人李朴民表示，就今年的工作来讲，主要有四个方面。一是做深做实前期研究;二是起草形成基本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极推进规划立法工作。

【发改委：京津冀规划会按期出台】4月23日，发改委召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，发展规划司的司长徐林表示，“十三五”规划提出要研究区域发展的重点，包括区域协调发展的体制机制。其中，关于京津冀一体化规划，目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，应该会按期出台。

【发改委废止食盐专营许可证管理办法】发改委4月21日发布“第10号令”，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》(2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布)，自公布之日起执行。

【央行下调县域农村商行和农村合作银行存款准备金率】4月22日，为贯彻落实国务院常务会议和马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上的讲话精神，加强金融对“三农”发展的支持，拓展资金来源，引导加大涉农资金投放，进一步提升农村金融服务的能力和水平，中国人民银行决定从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

【证监会再公布22家IPO预披露名单总数达97家】证监会网站4月24日晚间再公布22家拟上市公司预披露名单。22家预披露公司中，上交所6家，中小板1家，创业板15家。至此，累计IPO预披露总数达到97家。

【证监会：商业银行优先股规则基本完成公司自主决定申报】证监会新闻发言人张晓军4月25日在例行新闻发布会上表示，从证监会层面来讲，优先股规则已经基本完成，商业银行优先股规则也已基本完成，具体到那个公司申报，要公司自主决定，再向证监会提交相关材料。

【证监会发文规范证券经纪业务剑指互联网佣金】证监会机构部于4月16日出台了《关于进一步规范证券经纪业务活动有关事项的通知》，目前该文件已下达给各地证监局和中证协。这是证监会原机构部与原基金部合并后，王林上任主任后出台的第一份关于证券经纪业务的文件。据了解，该文件主要针对互联网引起的佣金问题提出要求。

【银监会：适时放松农村金融机构存贷比限制】针对农村金融融资难、融资贵等问题，银监会相关负责人近日表示，符合条件的县域银行业法人机构，在适当时候可突破75%的存贷比限制，但全年不得破75%的红线。

【银监会划出P2P网贷平台四条红线禁止资金池业务】中国银监会非法集资部际联席会议办公室主任刘张君4月21日指出，对于P2P网络网络平台，在鼓励其创新发展同时，也应该合理设定业务边界，银监会要求其必须把握四个边界：一是要明确平台的中介性;二是明确平台本身不得提供担保;三是不得搞资金池;四是不得非法吸收公众存款。

【最严新环保法通过 企业排污按日罚款不封顶】4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。修订后的环保法加大惩治力度：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

【国土部：2016年全面实施不动产统一登记制度】不久前，国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人就不动产登记制度表示，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

【国土部出台养老用地政策：有偿供应营利性养老设施用地】国土资源部网站4月24日消息，国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》，《意见》明确，养老主管部门认定的非营利性养老服务机构，其养老服务设施用地可采取划拨供地。营利性养老服务设施用地应当以租赁、出让等有偿方式供应，出让年限最高不超过50年。

【国土部再次研究集体用地流转“农地入市”新规】随着山西、陕西、湖南多地相继启动“农地入市”试点工作，国土部再次尝试为集体经营性建设用地入市立法。国务院发展研究中心副主任韩俊表示，除试点外还需抓紧出台农村集体经营性建设用地流转条例，对地方集体经营性建设用地入市形成统一规范和指导。

【外管局：跨境资金保持净流入双向震荡或成常态】4月24日，在外汇局新闻发布会上，外管局国际收支司司长管涛指出，当前跨境资金流动仍保持净流入，这种跨净资金流动正在出现积极变化，未来双向震荡将是常态，这将有利于外汇供求平衡，改善宏观调控，也有利于企业部门减少货币错配，更好地应对资本流动的冲击。

【商务部：2014年难有大规模消费刺激政策出台】商务部研究院4月22日发布《2014年消费市场发展报告》，报告指出，中国消费将以政策刺激的发展模式转为内生增长模式，消费增长进入到快速换挡期。全年社会消费品零售总额增速基本与去年持平，同比增速在13%左右。

【消息称国安委等三大顶配机构已开始开展工作】据可靠消息，中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全与信息化领导小组三大顶配机构日常工作的办公室已经组建，人员基本就绪，已经开始开展工作。

【首季1/3省级GDP增速低于全国数据】今年一季度全国有约10个左右的省市自治区的GDP增速，即1/3的地方低于全国数字，包括黑龙江、河北、宁夏、吉林、北京、广东、浙江、上海、山西等地。被外界视为“挤水分”过程的中国经济核算改革工作正在提速。

【上海自贸区上半年将推14项海关监管创新制度】4月22日，上海市政府举行例行发布会，介绍自贸区海关制度创新情况。据悉，上海自贸区今年上半年将推出14项海关监管服务制度。其中，先进区后报关制度、区内自行运输制度等7项将在5月1日之前或5月1日起推广实施;批次进出集中申报制度、简化通关作业随附单证、统一备案清单等上半年也将分批推广实施。

【电改油改料成今年能源改革最大看点】近日，新一届国家能源委员会召开首次会议。业内人士分析，会议提出建设核电、特高压等大型项目，是出于稳增长考虑，并未触及能源体制改革的核心问题。实际上，从改革角度讲，更应关注会议关于放开竞争性业务，以及加快电力体制改革的论述。

————官员重要讲话————

【李克强：加强金融对“三农”支持落实好差别化存准制度】4月22日，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“‘三农’工作是政府工作的重中之重。加强金融对‘三农’的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。

【徐绍史：推进与德国在能效领域方面务实合作】在近日召开的中德能效论坛上，国家发改委主任徐绍史表示，把中方的市场和德方的技术结合起来，在能效领域实现更高层次、更广范围、更多形式的务实合作。他指出，中国政府历来高度重视资源环境问题，把资源节约和环境保护作为基本国策，强力推进节能减排，取得了积极成效，能耗强度持续下降。

【财政部副部长：解决银行机构大而不当是今年目标之一】4月25日，中国财政部副部长朱光耀，在第四届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛上表示，2014年的目标是要解决银行机构大而不当、影子银行的政策规范，跨境衍生产品的政策监管的协调问题。要密切关注美联储在今年全部退出量化宽松的问题。

【央行：二维码不能作为可信支付方式广泛推广】中国人民银行有关负责人4月22日表示，央行对于移动支付电子化路线一视同仁，但包括一些打车软件中使用的二维码支付方式，没有密码认证，不能作为一种可信的支付方式广泛推广。

【潘功胜：支持金融宏观调控和系统性金融风险防范】4月24日，社会融资规模与金融业综合统计研讨会在北京召开。人民银行副行长潘功胜指出，目前我国金融业正在发生深刻的变化，对传统的金融统计分析框架及其有效性、准确性提出了挑战，因此需要完善金融统计框架，更好地支持金融宏观调控和系统性金融风险防范。

【银监会张电中：99号文并非推动“刚性兑付” 】银监会此前发布了《关于信托公司风险监管的指导意见》(俗称“99号文”)，有观点解读为坐实“刚性兑付”。4月23日，银监会非银部副主任张电中解释称，99号文并非推动“刚性兑付”。

————重要数据————

【汇丰中国4月制造业PMI初值48.3扭转五连跌势头】 4月23日，汇丰公布中国4月制造业采购经理人(PMI)初值48.3，扭转此前连续五个月下跌的势头，前值48.0，预期48.3。该数据仍明显低于50这一荣枯分水岭，连续第三个月萎缩。

【央行：小贷公司一季度新增贷款251亿元】央行网站显示，截至2014年3月末，全国共有小额贷款公司8127家，贷款余额8444亿元，一季度新增人民币贷款251亿元。

【央行：一季度金融机构贷款余额同比多增2592亿至3万亿】央行4月25日发布2014年一季度金融机构贷款投向统计报告。人民银行初步统计，2014 年一季度末金融机构人民币各项贷款余额74.91万亿元，同比增长13.9%，增速比上年末低0.2个百分点;一季度增加3.01万亿元，同比多增2592亿元。

【人社部：一季度城镇新增就业344万人同比微增】4月25日，人社部召开2014年第一季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠介绍，一季度就业工作开局良好，就业局势总体稳定。1-3月城镇新增就业344万人，略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4.08%，保持在较低水平。

【银监会：一季度末城商行不良贷款余额619亿元】银监会4月24日表示，截至2014年一季度末，全国城商行总资产15.9万亿元，存款余额10.75万亿元，贷款余额6.58万亿元。主要监管指标符合监管要求。截至2014年一季度末，不良贷款余额619.21亿元，不良贷款率0.94%，拨备覆盖率290.02%。

【保监会：一季度原保险保费收入7000亿同比增36%】 保监会4月21日发布统计报告称，今年一季度，中国实现原保险保费收入6999.78亿元，同比增长35.9%。其中产险公司原保险保费收入1855.45亿元，同比增长17.19%;寿险公司原保险保费收入5144.29亿元，同比增长44.21%。

【外管局：3月银行结售汇顺差2465亿元】国家外汇管理局近日公布数据显示，2014年3月，银行结汇10294亿元人民币(等值1678亿美元)，售汇7829亿元人民币(等值1276亿美元)，结售汇顺差2465亿元人民币(等值402亿美元)。其中，银行代客结汇9945亿元人民币，售汇7424亿元人民币，结售汇顺差2521亿元人民币;银行自身结汇350亿元人民币，售汇405亿元人民币，结售汇逆差56亿元人民币。

【国资委：一季度央企累计利润总额3107亿同比增3.4%】国资委网站4月23日公布数据显示，2014年第一季度中央企业累计实现营业收入5.6万亿元，同比增长4.6%;上交税费总额4827.9亿元，同比增长3%;累计实现利润总额3107亿元，同比增长3.4%。

————国际新闻————

【美国与欧盟四国一致同意采取更多措制裁俄罗斯】白宫周五(4月25日)表示，美国正准备实施经济制裁来回应俄罗斯最近的行动，欧洲也一致同意共同努力采取更多的制裁措施。

【美国国务院：将考虑制裁普京】美国国务院女发言人帕莎其(Jen Psaki)周一(4月21日)表示，美国将考虑制裁俄罗斯总统普京。帕莎其称，美国正在考虑制裁一批俄罗斯官员，在讨论制裁普京事宜之前，美国会制裁许多人。据估计，普京在瑞士的银行账户存有400亿美元。

【美联储威廉姆斯：预期明年下半年升息】旧金山联储主席威廉姆斯(John Williams)周一(4月21日)表示，目前美联储的政策“正准确地走在正轨上”。他预测，到明年年底，失业率会降至5.5%，而通胀则会加速至1.7%左右。美联储可能会在今年年末结束债券购买，并在明年下半年开始升息。他还认为，通胀已经触底，将逐步加速向美联储2.0%的目标迈进。

【英国央行会议纪要：经济复苏正在加快通胀前景存在分歧】英国央行(BOE)周三(4月23日)公布4月9日的会议纪要显示，英国经济复苏正在加快，MPC成员一致投票同意将利率维持在0.5%的纪录低位不变，以及维持3750亿英镑的量化宽松(QE)规模不变。但对于经济闲置产能多寡以及中期通胀前景，央行决策者之间还存在分歧。

【奥巴马：美国已准备好对俄罗斯加大制裁】美国总统奥巴马周四(4月24日)再度警告：无论是从精神上还是实质上，俄罗斯都没有遵守日内瓦协议化解乌克兰冲突。如果未来几天没有新的进展，俄罗斯将要承受更严重的后果，美国将坚持加大制裁。

【奥巴马：日美安保条约第五条适用于钓鱼岛】美国总统奥巴马4月24日表示，日美安保条约第五条适用于钓鱼岛防卫。同时，奥巴马强调，在钓鱼岛的所有权问题上，美国没有立场。但是反对单方面改变现状的做法。根据日美安保条约精神，日本施政下的土地都属于日美安保条约的适用范围。

【欧洲央行行长德拉吉：将考虑QE以应对长期低通胀风险】欧洲央银行长德拉吉周四(4月24日)表示，如果未来欧元区的消费者物价水平增速过于缓慢，那么欧央行将考虑推行广泛的资产购买举措。

来源：wind资讯

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(编辑者：smallerhui)