钟崇武代表：减税负促进钢铁产业健康发展

　　2015年3月10日，全国人大代表、方大特钢董事长钟崇武接受了中国经济网记者采访，他建议减轻铁矿企业税负，维护钢铁产业链，清理不合理收费等现象，促进钢铁产业健康发展。

　　近几年，我国钢铁产业链遭受到进口铁矿石的冲击，国际钢铁巨头凭借垄断地位，大幅提升价格，获取巨额利益，使我国钢铁行业付出了巨大代价。而同期，我国矿山企业却在高矿价的刺激下，大量投入，新增产能，原矿产量10年中增长了4倍。2014年，随着钢铁需求减弱，国际铁矿巨头通过操控价格，从年初的133.1美元/吨降至目前的62美元/吨，造成了国内铁矿企业大面积亏损。

　　钟崇武代表分析，当前国内矿山企业采取减产、部分停产、控亏的办法来维持低水平生产。这不仅造成前几年大量投入的矿山资产闲置、人员失业，更可怕的是等到国内铁矿企业大伤元气、退出市场后，国际铁矿巨头又可操控价格，获取超额垄断利润。

　　钟崇武代表认为，国内铁矿企业大面积亏损、关停也有自身的问题。如，国内铁矿先天不足，生产成本高。据不完全统计，国内铁矿平均生产成本是国际铁矿巨头的3倍左右。按照目前的价格，进口矿仍有一定利润，但大部分国内矿已经陷入亏损，国内铁矿企业还存在税费种类多，税负重的问题。据中钢协2012年资料显示，国内铁矿平均要交12种税和13种费；除此以外，一些地方还强制收取地方性费用。据统计，国内铁矿企业税费负担率还在提高，已超过30%，这不仅远高于澳大利亚、巴西铁矿企业只有4%-5%的税费负担率，也高于国内工业企业6%的平均水平。

　　钟崇武代表告诉中国经济网记者：“我国是唯一征收资源补偿费的国家，也是少数对于含铁30%以下铁矿资源征收资源税的国家。当前，世界36个铁矿主产国资源性税负平均为5.8美元/吨，与我国铁矿资源品位等相近的美国只有1.8美元/吨，而我国平均为8.2美元/吨。”

　　铁矿资源税在国内各种矿产品中也是最高的，铁矿资源税实行从量（原矿量）计征导致在矿价下跌时，铁矿企业雪上加霜。此外，铁矿企业增值税税负也很重。表面上看，铁矿企业增值税税率和其他工业企业同为17%，但铁矿企业可抵扣的进项税很少，平均只占百分之几，需承担10-13%的增值税，明显高于其他采购原材料进行加工的企业。

　　钟崇武代表建议有关部门合理减少铁矿企业税负种类、数量，通过减轻铁矿企业的税负，挽救部分绿色铁矿企业；增强抵御进口矿冲击的能力，维护钢铁产业链安全；参照煤炭、石油行业，对铁矿资源税计税方式改从量为从价计征，并制定适宜的税率，取消铁矿资源补偿费；适度扩大铁矿企业增值税可抵扣进项税范围，如允许企业将购置资源的费用视同加工企业购置原材料费用计入生产成本，从增值税应纳税额中抵扣。

　　钟崇武代表说：“减轻铁矿企业税负，挽救和保护一批经济技术合理、资源节约、环境保护较好的国内铁矿企业有利于平抑进口矿价，防止国际铁矿商高度垄断，维护钢铁产业链，促进钢铁产业健康发展。”

　　代表委员小资料：

　　钟崇武，男，汉族，江西上高人，1962年4月出生，中国共产党党员。毕业于江西理工大学和中南大学工商管理专业，研究生学历，工学学士学位，教授级高工，第十二届全国人大代表。现为南昌钢铁有限责任公司董事长、方大特钢科技股份有限公司董事长、党委书记。