解析政府工作报告中与钢铁业有关的数字

　　2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.0%左右（较去年目标值下调0.5%），居民消费价格涨幅3.0%左右（较去年目标值下调0.5%，并删除了“控制”两字），城镇新增就业1000万人以上（与去年相同），城镇登记失业率控制在4.6%以内（较去年目标值下调0.1%）。18000余字的政府工作报告，描述了2015年中国经济发展全景，其中，与钢铁产业链密切相关的部分数据继续粗略的解析。

　　1.GDP目标值7.0%与CPI目标值3.0%

　　与去年政府工作报告相比，“国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右”，较去年目标值均下调0.5个百分点，2014年国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，“消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%”，经济结构调整进入实质性阶段。GDP目标值的下调，“产业结构着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业”等，钢铁产业链也应加快相应转换的步伐。

　　城镇登记失业率由去年“控制在4.6%以内”调整为今年“4.5%以内”，减少0.1个百分点，城镇新增就业与去年持平的“1000万人以上”的目标值，在保障民生的基本生存方面，体现了政府关切民生、为民谋政的决心。

　　2. 广义货币M2预期增长12%左右

　　政府工作报告提出，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节”，“健的货币政策要松紧适度”。今年广义货币M2预期增长12%左右。”，下调了已保持两年13%的M2目标值，与2014年实际广义货币M2增长12.2%基本相当，在已庞大的基数上，绝对增量将高于去年，在维持货币政策的稳健基调下略有宽松。报告提出：“灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济”，灵活运用货币政策工具将成为2015年货币政策的新常态。

　　3.进出口增长6%左右

　　政府工作报告提出，要“推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担”。今年进出口总额预期增长6.0%左右”较2014年目标值下调了1.5个百分点，系连续第三年的下调，却比2014年实际进出口总额增长按美元计为3.43%（按人民币计为2.3%）大幅提升。国际经济发展速度的减弱、地域政治的动荡，石油等能源、资源类大宗商品价格的暴跌，美元的走强、出口商品价格的回落，影响了进出口总额的增长，2014年主要进出口商品价格的大幅下跌后的余波，仍将影响2015年进出口总额的增长速度。而国与国间自由贸易谈判进展良好、“一带一路”战略实质性的推进、高铁与核电项目的走出去，将稳定与增加进出口总额。报告要求：“加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资”，钢铁产品应从直接或间接出口中走出来，进行质的变化与调整。

　　4.水利、铁路投资目标值各8000亿元

　　在政府工作报告中，2015年大幅加大了对水利、铁路建设的投资，2014年二者目标值分别为700亿元和8000亿元，实际完成分别达到767亿元和8080亿元，累计完成目标值的1.78%，新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程已达1.6万公里，占世界的60%以上，2015年“铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上”，“重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元”。二者今年目标值累计较去年大幅增长了83.908%，确保2014年下半年国家发展改革委已批复的铁路、水利建设项目的开工与建设。水利、铁路建设投资额的增加，必将引起其用钢量的大幅度提升，这将是2015年用钢增量的一个亮点。

　　5.固定资产投资增速15.3%

　　今年固定资产投资增速目标值确定为15.3%，较2014年目标值下调了2.2个百分点，与2014年实际完成投资增速相当，体现了政府稳增长的信心。固定资产投资增速目标值与去年实际完整值相当，对确保用钢增量的稳定应有积极的作用。

　　6.740万套新开工保障房

　　政府工作报告提出了2015年“保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套”的目标。较去年目标值增加40万套。2014年新开工保障房实际完成740万套，较目标值增加40万套，基本建成511万套，较目标值多完成31万套。今年增加了“把城市危房改造纳入棚改政策范围”，提出了“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房”的新举措。保障房建设与棚户区改造将对建筑钢材用钢量的稳定与增加有积极的作用。

　　7. 节能环保产业打造成新兴的支柱产业

　　政府工作报告提出，“能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气”，电力建设及其配套的输送电网建设，或带来2015年用钢增量的一个亮点，风电用钢、核电用钢等将成为热门品种、向雾霾宣战，这在政府工作报告中是第一次。“今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油”。治理污染则对类似于“污染防治设备”等环保装置与设备制造业有利，对压力容器制造业、对汽车制造业等有利，这会有所提升或稳定用钢量。