攀钢集团产权管理权分离 陷入融资困境

　　日前，21世纪经济报道记者从可靠信源了解到，攀钢集团因为多口径的财务数据不一致而遭遇一场融资危机。

　　截至2013年底，按照管理口径，攀钢总资产1021亿，总收入626亿，亏损53.98亿，资产负债率为83.49%；按照产权口径，经审计师初步认定，攀钢总资产876亿、总收入316亿、亏损24.37亿元。

　　21世纪经济报道4月初报道了攀钢集团管理口径的财务状况，引起金融机构广泛关注。攀钢集团内部称，“自此报道发布以来，工行、中行、光大银行、中诚信评级公司就此报道均来我部询问，均对我公司2013年年度亏损产生严重质疑。因为此重大市场传闻严重影响金融机构对企业偿债能力的分析，置换及新增贷款难度加剧，使公司的融资工作雪上加霜。”

　　所谓双口径，属于攀钢和鞍钢重组后遗症。

　　攀钢集团表示，“鞍钢与攀钢于2010年实施了联合重组，设立鞍钢集团公司作为母公司，鞍钢和攀钢均作为鞍钢集团公司的全资子企业。”

　　根据鞍攀《资产置换协议》，以2011年12月31日为基准日实施了资产重组：鞍钢以持有的鞍钢集团鞍千矿业有限责任公司（以下简称“鞍千矿业”）100%股权、鞍钢集团香港控股有限公司（以下简称“鞍钢香港”）100%股权、鞍钢集团投资（澳大利亚）有限公司（以下简称“鞍澳公司”）100%股权置换攀钢钢铁相关业务资产，资产重组后，鞍钢和攀钢的资产权属发生了重大变化。

　　攀钢集团表示，由于鞍钢与攀钢的地域性差异，为提高管理效率，目前攀钢的钢铁置出资产，如攀钢钒公司、攀成钢公司、攀长特公司、研究院、工程技术公司、国贸公司等仍由攀钢自行管理。

　　其实，攀钢虽然托管原子公司，但是并没有原子公司的人事任免权。曾有攀钢集团原子公司领导对记者坦言，“任免我的权力在鞍钢，不在攀钢。”

　　而置入的公司，攀钢钒钛也没有实质性控制。2014年6月17日，攀钢钒钛收到四川证监局下发的行政监管措施决定书，明确点出“托管协议未有效履行”、“对重组资产管控能力弱”两个重大问题。

　　2012年6月，攀钢钒钛与实际控制人鞍钢集团公司签署《托管协议》，鞍钢集团将间接持有100%权益的鞍钢集团矿业公司的经营管理权托管给攀钢钒钛。四川证监局发现，托管协议未有效履行，攀钢钒钛未按《托管协议》约定履行对托管资产日常运营、投资决策、财务预算以及业绩考核等实际管理职能，违反了《企业内部控制应用指引第16号