史上最严环保法即将实行 有望抑制钢铁业的供给

　　十二届全国人大八次会议24日表决通过了新修订的环境保护法，这部现行法律里最严格的一部专业领域行政法，成为业内关注焦点。钢铁行业分析师表示，新环保法对钢铁行业的影响在于，进一步提高了钢厂的环保成本，如果新环保法严格执行，部分经营不善的中小钢厂可能面临退出市场的风险。

　　据悉，新环保法将于2015年1月1日起施行。新环保法加大了对污染企业的惩罚力度，规定按日连续计罚，罚款上不封顶。草案中指出，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”。

　　同时，环保部门对相关责任单位可采取关闭污染企业、查封扣押污染设施、行政代执行等强力监管手段。

　　国泰君安期货高级研究员刘秋平指出，这个法规虽然不是专门针对钢铁行业，但是钢铁业本身也涉及到污染，所以多少也是会有影响的，最直接的影响就是增加环保成本，“但是这个局面下钢厂哪还有这么多钱去增加成本啊”。

　　公开资料显示，今年1-3月，中国钢铁工业协会重点钢企累计亏损23亿元，其中1-2月亏损，3月份盈利5亿元，但是，一季度钢铁主业整体亏损41亿元。“也就是说，今年钢铁行业的经营形势并不理想，钢铁主业从2011年第四季度开始至今，已经连续10个季度亏损。在这样的经营形势下，如果新环保法严格执行，部分经营不善的中小钢厂可能面临退出市场的风险”，刘说。

　　金银岛钢铁首席分析师徐勇波认为，北京之前就有类似的规定，这次修改环保法，把北京的一些好的做法吸纳进去，上升到法律层面。“但是如果仅罚款是不足以威慑这些污染排放企业，要从根本上遏制或者扭转污染，必须要更加严厉的措施”。

　　“至于影响有多大，我不好说”，徐表示。