华菱集团董事长曹慧泉：加快推进湖南湘江流域污染治理

　 全国人大代表、华菱集团董事长曹慧泉在全国两会期间递交议案，建议中央加大对湘江治污的政策支持力度，推进株洲、湘潭等地的老工业基地调整改造试点，以及创新机制、实施社会化、专业化治污，更好地推进湘江污染的综合治理。

　　曹慧泉指出，自2011年国务院和湖南省政府先后出台《湘江流域重金属污染治理实施方案》以来，湘江水质恶化趋势得到较好控制，但在湘江沿岸涉污企业停产搬迁和产业转型升级等方面仍推进缓慢，主要原因在于地方政府配套治污资金压力大、企业负担较重、治污效率不高等。

　　因此，曹慧泉建议加大中央财政支持力度，提高湘江流域治理项目中央支持比例；并设立政府专项贴息贷款；对因环保问题实施搬迁的企业给予适当补偿；对厂区周边居民搬迁、被污染土壤、底泥、水体生态修复等由政府主导实施综合治理。

　　同时，曹慧泉建议推进株洲、湘潭等地老工业基地调整改造试点。尽快将株洲、湘潭、衡阳、郴州等地涉污工业老区列入老工业基地调整改造试点计划，并在财政税收、金融投资、土地管理、产业结构、环境保护、社会保障等方面给予政策突破和支持。

　　此外，建议创新机制，实施社会化、专业化的第三方治理，即为实现社会化大分工提高治污效率，通过市场机制的引入，把排污者的直接责任转化为间接的经济责任，由中介机构集中资金投入，建立治理经营实体，实行集约化、社会化有偿服务、管理和运行。近年来该模式已在电力、石化行业得到了推行，取得了显著成效。一些大型企业通过合同方式委托专业环保公司进行污染治理，借助专业技术和规模经济的优势，有效降低了污染治理的成本。污染治理设施交予第三方运营后与污染企业自行运营相比，达标率提高了30%-50%，运营成本节约了10%～20%。