无锡市级公厕改造完成 仍陷多重困境

沁园一社区内的公厕经过无障碍改造后，给社区残疾人和行动不便的老人带来了方便。

小公厕，大文明。一座城市的公厕建设与管理水平的高低，向来被视为是城市文明程度的重要标志。记者了解到，我市今年市级公厕的改造已经完成，30座公厕完成了二类公厕的提标，但新造公厕仍面临选址难以及后续管理经费紧张等困境。

窘境：找个厕所有时候真是大难题

“整个南禅寺，找个厕所真不容易，书城里有厕所指示牌但找半天根本找不到，”市民小肯之前向商报打来热线，抱怨的就是“如厕问题”。对此，出租车司机成师傅更是深有感触。成师傅告诉记者，无锡的公厕标准提高了，但越来越少，不少都是在犄角旮旯里，在路上找个厕所挺费劲，“有段时间都不愿意接新华路、华庄的单子，因为路上根本找不到厕所。”

虽然锡城从多年前便开始呼吁沿街单位免费开放厕所，意图借助部分社会力量解决市民如厕难的问题，但除商场外，不少沿街单位还是不太欢迎外来如厕者，甚至未建公厕。红星路的某加气站就因为附近公厕难找而被投诉，　“类似的大型单位，应该有起码的设施配置，而不能将其的客流全部推向社会。”记者了解到，根据建设部出台的《城市环境卫生设施设置标准》规定，流动人口高度密集的街道和商业闹市区，两座公厕的间距为300米到500米，一般街道的公厕间距不大于800米。从一般行人平均　每分钟可以走60米左右的速度看，找公厕的时间应该为2分钟到6分钟;另外，按照每平方公里3—5座公厕的标准来说，如果公厕均匀分布，行人找公厕的时间应该不超过5分钟。按照二类以上公厕比例需达到城镇公厕65%以上的国家文明城市创建标准来看，我市二类以上公厕尚有不足。

难题：新厕选址难，改造管理很花钱

“新造公厕选址太难了，”市环卫处的负责人告诉记者，公厕建设选址难，主要是因为周边居民反对，认为公厕脏、臭、晦气。而城市土地资源宝贵，拆的比建的多，旧公厕拆掉后也很难拿出土地来新建公厕。为了弥补选址难的窘况，我市在住宅小区配套审批时，就由环卫部门提前介入，根据其小区面积和人口要求其增设公厕，并鼓励在主干道、小区或是行人较为集中的地方选址建公厕。

此外，按照男女蹲位比例重设、第三卫生间建设、增设工具间等二类公厕的标准要求，不少市级公厕都面临着“大修”。塘南新村旁的市级公厕，因为年久失修，仅浇筑底板一项就花费了七八万元，“每年公厕的改造经费有300万元，根据目标这些经费须完成30座公厕的改造，但我市的不少公厕都是上世纪70、80年代建造的，建设标准离二类公厕的标准相距甚远，所以每年的经费都是一分一分掐着算的。”除了建设成本，公厕后续的日常管理和维护也极为重要，据环卫处负责人计算，管理好一座公厕，一年费用至少3万元(包括人工保洁费、水费、维护费等)。这是在只聘请1名保洁工的情况下，如果聘请2人，那么每年的费用将增至5万元。

说到锡城具体的公厕数量，环卫处的负责人告诉记者，目前尚无法统计出确切的数据，“有些拆迁地块中已经将公厕圈入其中待拆，但却还在使用。有些村、镇公厕则出现未报批就被拆掉的情况。”多头管理也导致标准无法统一、改造过程不够专业等问题出现。

改革：我市公厕改造步伐逐年加快

“原来这个公厕跟危房一样，臭气熏天，现在改造了，干净整洁了不少，后续还有专人管理，希望能管理好，把整洁的情况保持下去。”家住锡山区资景路的居民钱阿姨告诉记者，小区附近的这个公厕外观破旧，由于没有专人清扫、维护，部分市民群众如厕后不随手冲洗便池，垃圾不扔进纸篓，十分脏乱。经过改造升级后，公厕面积达到了六七十平米，不仅更加稳固，而且设计和功能更加完善、合理，内部新增了洗手台、残疾人蹲位、小便池等设施，还把以前的平便器式蹲位改为了更具人性化、更美观的脚踏式便池。

记者从市环卫处了解到，现在我市的公厕都在逐年改造提升，水龙头漏水、管道堵塞、门窗设置过低、无格挡，隐私性较差，缺少无障碍设施等情况都在逐年改善。近两年，362座市级公厕每年都有30余座完成改造，达到二类标准，甚至更高标准的智能化配置也开始出现。新区在长江路、旺庄路沿线新建了五座生态型环保公厕，采用智能飘香除臭机，安装智能泡沫封堵水冲装置，让市民在如厕时也可感受得到新技术所带来的舒适。

业内人士建议，推进公厕建设，还是应该加强项目配公厕的机制。把“配建公厕”作为竞买土地的附加条件，既不会增加政府财政负担，也解决了公厕建设问题。同时制订政策，鼓励物业小区、医院、加油站、宾馆、酒店、餐饮店、文化场馆、商场、集贸市场等人流集中地的内设厕所要免费对外开放。也有专家称，在公厕改造时应由设定一个主管部门，采取统一改造标准，后续管理则不妨引进市场经济手段，对公厕建设、投资、经营和管理的传统运作机制进行改革，采取“以商养厕”方式。

来源  无锡商报

(编辑者：wanghui)