北京的雾霾何时消散？

 中国环境监测总站公布的最新数据显示，2月24、25、26日三天，北京空气质量指数(AQI)分别为： 313、404、331。三天数据连续超过300，均属于环保部规定的“六级严重污染”天气。这一信息意味着，北京在刚过去的七天持续大雾霾中不启动红色预警(下称红警)的决策，在一定程度上是错误的。

从2月20日开始，北京遭遇了连续7日的雾霾，为2013年以来时间最长的大气重污染过程。北京于20日和21日先后启动了空气污染黄色预警和橙色预警。直至雾霾结束，北京也未启动最高级别的红警，这与外界对雾霾严重程度的感受不相符合。在网络上和现实中，公众对北京未启红警的决策提出质疑。

根据《北京市空气重污染应急预案(试行)》的规定，红警启动意味着一个区域进入一种特殊地应对灾害的状态，将实施汽车单双号限行、中小学(包括幼儿园)停课、相关企业停产等“六停一冲”措施。这些措施有助于减轻雾霾和保护公众身体健康。

尽管这是北京首次启动黄警和橙警，但公众普遍认为，北京应该将预警级别升至红色。北大附中初中部于25日自主决定放假，并不理睬北京教委要求复课的命令，于26日继续放假一天。根据橙色预警的要求，中小学校仅应停止户外活动，红警才可以停课。

在大雾霾的最后一天，2月26日下午，北京市空气重污染应急指挥部成员、市环保局副局长姚辉对媒体就此问题作出解释：“在此次污染过程中，我们当时预测的是‘将交替出现五级重度污染和六级严重污染’，所以指挥部没有启动红色预警。”

根据北京市相关规定，预警分四个级别，从低至高分别为蓝色、黄色、橙色与红色。当预测“未来3天将持续出现六级严重污染”的情况下，应当启动最高级别的红警。

上述规定和北京环保局的解释，让不少业内专家认为北京启动雾霾红警门槛较高——现实中“三天出现六级严重污染”不一定启动红警，只有预测到未来三天连续出现严重污染才会启动。

现有数据还显示，北京连续三天出现严重空气污染而没启动红警已不是第一次。同样出自中国监测总站的数据显示，就在此次雾霾之前的2014年2月14、15、16日三天，北京的AQI数据也“悄悄”超过了300，分别为329，429，348。

对于预警与实际污染水平的差距，中科院大气物理研究所研究员王跃思指出，这与当前国内环保、气象部门的雾霾预警预报能力有限有直接关系。同时，也不排除决策部门有其他因素的考量。“如果报了红警而实际上没有达到，那会使全社会付出更大成本。报低总比报高的风险更小。”

王跃思指出，世界上所有的雾霾预报模式拿到中国来用，测算出来的数据最终都比实际偏低。目前还没有现成的预报模式能完全适用中国的情况。

国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂也告诉财新记者，中国城市建立空气重污染预报预警体系近期才起步。2013年9月，国家环保部印发《城市大气重污染应急预案编制指南》，开始指导地方制定应急预案。他说，“由于目前大家都还处于探索、磨合的阶段，希望公众能够理解。”

根据中国环境监测总站“全国城市空气质量实时发布平台”的数据显示，北京七日大雾霾中，AQI数值具体为：270、311、305、255、313、404、331。也就是说，七天中，五天为严重污染天气，两天为重污染天气。（）

(编辑者：wanghui)