头条：24日三大证券报头条要闻汇总

证券时报网（www.stcn.com）10月24日讯

证券时报

全面推进依法治国决定获审议通过

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

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证券时报网（www.stcn.com）10月24日讯

建设法治经济把改革开放推向深入

刚刚闭幕的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。决定提出，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，其任务包括加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力等等。

十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，而依法治国正是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和体现。依法治国，有政治、经济、社会多个层面的含义，我国政府很早就提出，法治是建立现代市场经济体制的重要基石，市场经济从根本上讲就是法治经济。从大的角度讲，法治经济可以理解为经济活动各主体要在法律的基础上行事，整个经济必须运行于法治的轨道上。具体而言，就是要用法律来保护产权，用法治思维和法律手段来解决经济发展中的问题，通过立法、执法和司法及法律服务调整经济关系，规范经济行为，维护经济秩序。

相对以前，中国经济的法治化程度已经越来越高，但客观地讲，它离法治经济的理想境界仍有不小差距。从产权保护到依法行政，从经济领域的立法到司法，都存在诸多缺憾，特别是在市场与政府关系这一市场经济的核心问题上，政府伸手过长，干预过多、干预不当的问题一直未能得到根本解决。

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10月汇丰制造业PMI初值创三个月新高

汇丰制造业PMI初值创三个月高点。昨日数据显示，10月汇丰制造业采购经理人指数（PMI）初值为50.4，较9月终值回升0.2个百分点，8月汇丰制造业PMI终值为50.2。表明制造业活动仍在扩张，四季度经济有望企稳回升。

“尽管制造业10月有可能企稳，但经济仍面临实质有效需求不足的压力。” 汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌（财苑）称，这要求政策面进一步宽松，预计未来几个月财政和货币政策领域都会有更多宽松措施出台。

海通证券首席宏观债券分析师姜超称，10月汇丰PMI回升幅度不如历史平均水平。经济低位徘徊，货币政策放松空间依然较大。产出、新订单和新出口订单均有回落，显示需求仍未好转；价格指数也继续下跌，表明供需状况较差，预计10月PPI环比下滑。

屈宏斌称，PMI初值小幅回升，就业和库存指数略有改善，内外需虽然有放缓迹象但仍处在扩张区域，通缩压力则进一步加剧，投入和产出价格指数双双回落。

中信证券首席经济学家诸建芳称，在短期经济承压的背景下，通过加大基建投资稳增长的政策路径已经非常明确。特别是在经济数据公布后，基建项目随即大量批复，这也反映出当前政府对经济的态度。

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9月银行结售汇创有记录以来最大逆差额

昨日，国家外汇管理局公布9月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。数据显示，今年9月，结售汇逆差1006亿元人民币（等值163亿美元），较8月的8亿美元逆差额扩大超20倍，创有数据记录以来单月最大逆差额。

银行结售汇是指外汇指定银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务。其中，数据显示，9月银行代客结售汇和自身结售汇同为逆差，分别为482亿元人民币和523亿元人民币。

数据公布当天，外汇局国际收支司司长管涛在新闻发布会上表示，三季度人民币汇率有所回升，贸易顺差较大，但外汇市场上却出现少量的供不应求。这种外汇市场供求关系的变化，是3月份人民币汇率形成机制改革新成果的进一步显现。其中，结售汇顺差额减小或是出现逆差、企业外汇存款增加、企业进口跨境贸易融资余额下降等统计数据表明，企业总体上延续结汇意愿减弱、购汇意愿增加、增加外汇存款、减少外汇贷款和对外负债等的财务调整。当前我国有资本外流倾向，但并非存在风险或者问题。

“三季度海关统计的进出口顺差1281亿美元，环比增长48%，同比增长111%；而外汇市场出现供不应求，必然对应着资本项下净流出。”管涛称。

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国资委：部分企业内外勾结低价转让国有股权

昨日，国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况，累计反映企业存在的问题和风险事项2051项，部分企业存在经营风险、部分企业投资问题显现甚至内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。

企业问题主要表现在以下几个方面：部分企业存在经营风险。有的存货和应收账款占用资金规模较大，有的开展钢材、煤炭等大宗融资性贸易业务造成较大损失，有的承建BT项目存在回款风险。

部分企业保值增值压力较大。有的企业盈利主要依靠营业外收入或非经常性收益，盈利基础不稳固；个别企业出现整体亏损，少数企业未能实现国有资本保值。

还有，部分企业投资问题显现。有的前期调研和论证不充分，投资收益低于预期或产生较大损失；有的未按规定公开招标，存在以邀标代替招标、未招标直接定标等情况；有的境外投资项目因多种原因停建、缓建或搁浅，存在资产减值风险。

部分企业改革发展任务艰巨。有的历史包袱和社会负担沉重，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题难度大；有的结构调整和转型升级进展缓慢，有的战略定位和发展思路有待进一步明晰。

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数据解密上市公司职工董事席位分布图

10月20日，长园集团股东大会在第一大股东方沃尔核材实际控制人周和平及其一致行动人未参与投票的情况下，高票通过了关于修改公司章程等3项决议，其中的核心议题便是引入职工董事，即长园集团新一届9人董事会将设立两名职工董事及3名独立董事。在此之前，沃尔核材方面曾分别于10月17日、20日以公开信的方式两度表达对长园集团设立职工董事的不满，并称此举将导致长园集团董事会“无法代表股东利益”，长园集团将沦为“内部人控制的公司”。长园集团则对该公开信的内容予以坚决驳斥。

记者注意到，职工董事目前在A股公司中仍属稀缺，其普遍程度远不及独立董事。在记者全面梳理了A股2571家上市公司后发现，约有85家公司董事会设有职工董事，占比为3.31%。这85家公司中以沪市公司居多，而创业板中尚没有一家。

此外，这些公司中既包括中国中冶、武钢股份、中国医药等大型央企，还包括上港集团、福田汽车等地方国资控股企业，以及宇通客车、深国商等民营资本控股企业。其中有国资背景的公司占绝大多数，占比为84.71%。

目前，业界对职工董事的定义是，由公司职工代表大会或工会会员大会民主选举产生，依照法律程序进入董事会代表职工行使决策的职工代表，与代表股东利益的非独立董事及保持独立判断的独立董事不尽一致。

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中国证券报

证监会划定券商第三方存管三底线

中国证券报记者获悉，日前在上海举行有关证券公司客户交易结算资金第三方存管的会议，向证券业讲解证监会近期下发的《关于规范证券公司客户交易结算资金存放管理活动的通知》。证监会主席助理张育军表示，严禁证券公司以任何形式挪用客户交易结算资金、严禁证券公司与存管银行就客户交易结算资金协议定期存款、严禁证券公司在个别存管银行超额存放客户交易结算资金是证券公司第三方存管管理的三条底线。

通知指出，近期，证监会关注到部分证券公司客户交易结算资金存放管理出现一些不规范问题，影响客户交易结算资金安全，存在较大风险隐患。根据有关法律法规，现提出以下监管要求，请各证监局督促辖区内证券公司严格遵照执行，切实规范客户交易结算资金存放管理活动：

一是严禁证券公司以任何形式挪用客户交易结算资金。证券公司以“保客户取款”、“保结算交收”及其他任何名义，使用其他客户或者其他性质的客户结算资金，均属于挪用客户交易结算资金行为。

二是严禁证券公司与存管银行就客户交易结算资金协议定期存款。客户交易结算资金具有保证客户足额交收的特定目的，必须具备良好的流动性。证券公司不得采取任何形式与存管银行约定一定期间内维持一定数额的客户交易结算资金，或者以担保、冻结等方式，对客户交易结算资金的使用附加任何条件。

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10月汇丰中国制造业PMI创三个月新高

汇丰银行23日公布，10月中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为50.4，高于9月50.2的终值，创三个月新高。分项指数表现喜忧参半，尽管就业和成品库存指数有所改善，但产出指数回落至5个月低点，投入和产出价格指数双双下滑。专家表示，PMI数据改善受益于就业和成品库存小幅回升，但部分分项指数出现一定程度回落，显示有效需求仍疲弱，经济增长基础还需巩固。

分项数据显示，10月制造业产出指数从51.3下降至50.7，新订单指数从51.5回落至51.4，新出口订单指数从54.4下降至52.8，成品库存指数从49.2回升至50.1。投入和产出价格指数进一步下滑且速度加快，其中产出价格指数从47.1下滑至45.6，投入价格指数从47.1大幅下滑至44.0。就业指数从47.5上升至48.6，连续12个月低于50的荣枯分界线。

汇丰中国首席经济学家屈宏斌（财苑）认为，最新数据显示内外部需求增长均有放缓迹象，投入与产出价格指数下滑，进一步加剧通缩压力。整体而言，经济扩张势头缓慢企稳，但持续走弱的通胀与产能利用显示有效需求依旧疲软。

国泰君安报告认为，10月汇丰PMI初值略超市场预期，从发电、粗钢等高频数据观察，经济在10月上中旬较9月略有回升。从分项数据看，总体指数回升受益于就业指数回升及产成品库存小幅度回升，而产出、新订单、新出口订单以及投入/产出价格呈现一定回落，表明9月以来经济暂无失速风险，但基础还需整固。

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保监会：鼓励险资开展境外投资

保监会副主席陈文辉23日在“保险资产国际化配置——境外不动产投资研讨会”上表示，保险资金实现国际化配置是大势所趋，保险业应通过加快这一进程，在全球范围内寻找收益高、风险低的优质资产组合。同时，保险资产国际化配置还处于初级阶段和探索时期，特别要注意多总结、多研究、多借鉴已有的经验和教训，切忌急于求成。

陈文辉表示，保险资金“走出去”实现国际化配置是大势所趋。虽然部分保险公司进行了境外投资的有益尝试，但与保险业资产规模相比，与行业的发展需要相比，境外投资占比仍较小，进一步推动保险资产国际化配置势在必行。保险资金规模扩大、保险投资分散风险、保险投资收益要求，都需要保险资金国际化配置。

保监会对保险资金境外投资始终持积极态度，在政策制定、规则建设、投资范围、投资比例、机构设置、人员培训、业务创新、能力备案等方面，给予保险机构大力支持，鼓励有实力、有能力的机构开展境外资产投资。

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基金经理关注蓝筹阶段性机会

多家基金公司三季报显示，绩优的权益类基金对四季度市场的看法存在分歧。截至三季度末，嘉实、银河、华商基金旗下部分绩优基金保持高仓位，看好代表新经济的行业。汇添富和华夏基金旗下部分基金提醒四季度市场有回调风险。

华商基金旗下多只绩优权益类基金如华商动态阿尔法、华商主题精选的仓位均在70%左右，前三季度收益率超过逾40%的华商主题精选仓位接近90%。今年以来业绩较好的华宝兴业、汇添富等基金公司的权益类产品仓位在80%左右。

华夏基金旗下产品的仓位分化较明显，华夏大盘精选的仓位为八成，而华夏回报的仓位仅为六成。嘉实基金旗下产品的仓位则较高，其基金如嘉实研究精选、嘉实周期策略的仓位均高达九成。

仓位情况反映了基金公司对后市看法存在分歧。仓位较高的华商基金主题精选基金仍看好市场，认为去地产化过程中居民资产的再配置正当其时，居民资产将持续向股市转移，未来一段时间市场将持续向好。该基金看好军工、集成电路、生物医药、新材料、新能源、文化传媒等领域的机会。嘉实研究精选基金认为，四季度股票市场的机会可能较多元，除代表未来方向的新经济仍会有所表现外，传统投资链条也将迎来阶段性行情。

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上市银行面临不良贷款“双升”压力

上半年上市银行不良贷款余额和不良贷款率均环比上升，关注类贷款余额环比增长41.7%，显示未来不良贷款的确认压力较大。市场人士估计，三季度上市银行不良贷款率和不良贷款余额均会上升。

上半年16家上市银行实现归属母公司净利润6849.23亿元，同比增长10.62%，增速同比下滑3个百分点。分析人士认为，银行利润下行周期尚未结束。上市银行拨备前净利润增长16.3%，显示经济下行周期资产质量下滑导致银行拨备力度持续加大。大型国有上市银行拨备前净利润增长13.2%，较利润增速高4个百分点，计提保持稳健。股份制银行和城商行拨备前利润增速与净利润增速之差环比进一步扩大，坏账压力和同业监管要求将使银行在中期保持较高计提水平。

券商研究报告指出，从去年开始，多家股份制银行走上高风险、高拨备的道路，试图追赶创新力度较大的同业机构。然而，目前一些领先的股份制银行风险偏好有所减弱，一方面是基数原因，另一方面是因为经济下行周期中不良贷款上升的弹性与收入下滑的弹性几乎相当，拉高收入的同时势必导致不良贷款的反扑，这对银行经营敏感度提出很高要求。

中银国际研究报告称，考虑到贷款增长缓慢及拨备较高，三季度净利润增速将继续放缓。展望未来，由于拨备成本高企，预计四季度盈利将负增长，全年净利润同比增长7.3%。

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小企业陷资金困境 “多米诺骨牌”效应隐现

在浙江温州一家法院门口，贴满了因企业贷款逾期未还、引发债务纠纷而被银行起诉的公告；而在江浙一带的传统行业已经出现停工歇产、老板失联的现象。多位民企负责人表示，今年企业经营状况进入有史以来“最糟糕的状况”。

近期，部分地区信贷逾期集中爆发、互保圈“火烧连营”、产业空心化凸显。对于“造血能力”较弱的中小企业而言，资金紧张局面加剧可能会点燃一场始料未及的危机。

来自小企业的资金危机还可能引致“多米诺骨牌”效应：银行坏账率上升；小额贷款公司等金融机构资金回笼受阻；垫付实力不足的P2P平台频现跑路事件，金融系统的风险有所提升。

近日，钢贸圈融资危机的消息再次掀起波澜，佛山钢贸商们的信贷逾期集中爆发。有媒体消息称，整个7月佛山不良贷款飙升100亿元，罪魁祸首是钢贸行业出现的信贷危机。诚如此前长三角钢贸企业所遭遇的困境，行业不景气、产能过剩、经营利润难抵成本，一系列经营不善等问题造成贷款困难、资金链断裂、企业债务纠纷缠身。因资金紧张而造成的信贷危机正在中小企业中蔓延，这只是当下微观经济运行现状的冰山一角。

无独有偶，江浙一带的纺织行业也出现企业停工待产、甚至死亡的现象。江苏一家纺织企业老板透露，由于下游贸易商不断压价，纺织面料价格不断下跌，加上染料费用、人工等成本支出不断增加，利润空间大幅挤压。“现在企业的部分纺织机已经停工，加上客户资金紧张、回款周期长，很多欠款都没要回来，对企业的经营压力非常大。”上述企业老板指出，尽管纺织企业在秋冬季节会迎来订单旺季，但今年行业面临普遍困境，企业只能勉强度日。

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中小房企频现卖项目求生

今年以来，中小房企变卖项目回笼资金的事件频频发生，折射出行业性资金紧张难题待解。分析人士指出，去年楼市形势大好导致诸多中小房企忽视资金风险，盲目扩张，更有一些非房地产企业在对市场尚无深入了解的情况下轻率进入，资金链断裂的风险在今年集中爆发。前三季度数据显示，房地产投资增速正在下滑，房企对外投资更趋谨慎。有分析认为，房企现金流压力加大，财务、运营能力将持续面临考验。

近期，广东东莞某企业旗下多处房地产项目被查封的消息引发业界关注。中国证券报记者了解到，由于该公司遭遇资金紧张，以致多家银行向其发出“风险警示”。为了缓解资金压力，该公司大量抛售旗下某项目商铺，此前这些商铺一直为公司持有。

根据公开消息，该公司此前主营业务并非房地产，近年才开始大手笔进入，今年以来行业形势急转直下为公司始料未及。

今年以来，类似事件已在多地发生。包括江西、山东、陕西等地均出现房企为补充流动资金，只能变卖项目或资产的案例。8月，湖南省房地产行业信用信息领导小组发出警示，有77家房地产企业因资金链紧张、拖欠工程款等问题被提示或警示，中小房企资金链紧张难题日益凸显。

房地产行业产权交易金额长期居于各大产权交易所的前几位。在这些变卖项目股权的房企中，甚至不乏一些大型企业。

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上海物贸“弃将”上燃资金链危局调查

上海物贸10月24日公告，公司10月23日召开2014年第一次临时股东大会，会议以99.64%的赞成比例审议通过了《关于转让本公司及全资子公司所合计持有的上海燃料有限公司100%股权暨关联交易的议案》。据悉，10日内，上海物贸方面将与大股东百联集团签署正式交易合同，百联有望以3495万元的价格接手上燃。

上燃这家曾经是华东地区油品贸易领域金字招牌的国有企业，如今绝大部分业务已经陷入停滞，2014年净资产骤降至-8258万元。为甩掉包袱，上海物贸决定剥离上燃。中国证券报记者赴上海调查了解到，由于下游需求不振，上燃既有经营模式已无法维系。而且，因为担保问题与债务纠纷，上燃多个银行账户被冻结，公司面临前所未有的资金链危局。

上燃的凋零并不是油品行业的孤例。随着经济增速放缓以及国际原油价格剧烈波动，今年以来石油行业的危机事件接二连三出现。诸多迹象显示，继此前钢贸商资金链出现断裂之后，传统能源贸易商很可能成为第二轮被经济增速下滑所伤及的对象。   

上海天津路，金融大厦和购物商场密集，是浦西最为热闹的街道之一。然而，如今东来西往穿梭于这条道路上的车辆和行人，或许很少有人注意到坐落于66号一处四层建筑物内的冷寂与落寞。

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上海证券报

四中全会通过全面推进依法治国决定

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

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绩优基金变阵 三季度凶猛加仓 四季度转向防御

在刚刚过去的一个季度里，掌管绩优基金的基金经理们，加仓凶猛，部分股票型基金甚至接近满仓运作。这是从刚刚开始登场的基金三季报中得到的信息。

在基金看来，只要宏观经济不因房地产市场减速而出现系统性风险，未来股市的结构性机会就将继续涌现，其中军工、集成电路产业、新能源汽车产业链等，值得重仓布局。

不过，就短期而言，基金的策略已经开始转向防御。

尽管经济增长态势不佳，但改革红利持续释放，多数基金在三季度加仓态度十分坚决。

银河行业优选是一只以成长投资风格见长的绩优基金，该基金二季度股票仓位为85.74%，到了三季度末，该基金股票仓位已经达到了92.45%。基金经理成胜坚守高仓位的逻辑是，虽然改革进入攻坚阶段，但转型的趋势明确，市场仍处在技术革新叠加改革红利释放的良好基本面中。

景顺策略精选，是一只仓位0％到95％“全攻全守”的灵活配置型基金，二季度末仓位仅11.69%，三季度一举将仓位大幅提高到90%以上。

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PMI预喜四季度

四季度宏观经济首个参考指标出炉，10月汇丰制造业PMI初值回升至50.4%，这预示未来经济将会缓慢企稳。除了先行指标外，四季度其他宏观经济指标也有望回暖，工信部一位专家就表示，四季度工业生产增速将回升至8.5%左右的水平。

步入四季度，通过稳投资来稳增长的政策路径日渐明晰。在三季度GDP数据公布前五天和公布后的隔天，国家发改委分两批次集中批复11个基建项目，涉及六条铁路新建或扩建项目和五个机场，投资总额近2500亿元人民币。

“在短期经济承压的背景下，通过加大结构领域的基建投资稳增长的政策路径已经非常明确。”中信证券首席经济学家诸建芳称，四季度基建投资有望从目前21%回升至25%左右，有效对冲地产投资下滑的负面影响，并拉动整体投资增速重回17%左右的水平。

汇丰昨日公布数据显示，10月汇丰中国制造业PMI初值回升至50.4%，较上月终值回升0.2个百分点。这是该指数连续第五个月位于荣枯分水岭上方。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌（财苑）在点评数据时称，“指数显示经济扩张势头缓慢企稳。”

作为10月份首个出炉的宏观经济指标，该指数的回升透露出一个积极信号，四季度经济或会转稳回升，一些宏观经济指标也会继续回暖。

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*ST超日躲过退市劫 重组方案表决通过

10月23日下午3点整，上海市奉贤区人民法院召开了*ST超日第二次债权人会议。尽管近期关于重整方案的争议颇多，最终债权人们还是通过投票表达了对目前方案的认可，令*ST超日避免年末退市的命运。这也意味着中国第一桩企业债违约案件终获圆满解决。

破产重组管理人在现场宣布，在12月31日之前，重组方必须付清所有债务完成重整，以保证公司明年继续拥有上市资格。江苏协鑫能源有限公司（下称“江苏协鑫”）等9家单位组成的联合体作为重整案的管理投资人，将成为*ST超日的控股股东。

据前往法院参会的知情人士介绍，由于不少“11超日债”债券持有人通过网络平台对重整方案进行表决。亲临现场债券持有人并不多，加上债权人大约有100多名。而法院和政府方面对于此次会议相当重视，加强了安保工作。部分政府部门人士也在现场露面。

各类债权人按照担保债权、职工债权、税款债权和普通债权被分为4组，对重整计划进行表决。当出席会议同一组债权人过半数同意、并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上，重整方案才算通过。

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